維權(quán)，沒有過不去的“火焰山”

■ 本報記者  梁爽

“維權(quán)？質(zhì)疑、投訴還好說，程序簡單，政府的法定答復期也不是很長。可如果對質(zhì)疑和投訴的結(jié)果不滿意的話，就只有兩條路可以走，一是放棄維權(quán)，二是啟動行政復議或者行政訴訟程序。自認倒霉吧，實在是心有不甘；打官司吧，一來拖的時間太長，二來民告官，能告得贏嗎？太難啦！”在接受記者采訪時，一位不愿具名的企業(yè)負責人說出了這樣一番話。

為了知曉供應商在進行維權(quán)時遇到的困難，記者采訪了多家參與過政采的IT企業(yè)。這些企業(yè)有的有過維權(quán)經(jīng)歷，有的沒有，但談及維權(quán)的感受時，受訪者異口同聲地說：難！更令人不解的是，他們向記者提出了同一個要求：內(nèi)容可以寫，但不要具名。

“為什么呢？”記者不由得發(fā)問。“維權(quán)，說白了就是民告官，輸贏且不說，搞不好還會被倒打一耙，說你誹謗政府，誰愿意做出頭鳥??！”

不難看出，對于維權(quán)，某些供應商在內(nèi)心就抱著消極情緒，一旦在維權(quán)過程中遇到困難并將其放大，也就不奇怪了。

通過多方采訪，記者總結(jié)出，供應商在維權(quán)過程中遇到的困難主要包括以下幾類：一是法律規(guī)定的供應商救濟途徑包括質(zhì)疑、投訴、行政復議和行政訴訟，但是相當一部分供應商搞不清這些程序孰前孰后。二是由于每一種救濟方式對應的受理部門各不相同，導致有的供應商在需要維權(quán)時不知道該去找哪個部門。三是有供應商認為訴訟程序啟動后，法院的案件審理時限過長，牽涉了供應商太多的時間和精力。四是有供應商反映，在維權(quán)過程中，時常會遇到舉證困難。

對于供應商如何維權(quán)這一問題，業(yè)內(nèi)專家認為，供應商要拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益，首先需要知法、懂法，明晰自己在參與政府采購活動時的權(quán)利義務，其次要依照法定程序啟動相關救濟途徑。

同時，專家還提醒有關供應商，進行維權(quán)的具體操作時，在保證自己提供的產(chǎn)品和服務符合項目要求的基礎上，供應商一定要理順法理內(nèi)涵，明晰自己的責任、權(quán)利和義務，通過合法手段維護自己的權(quán)益。

供應商必讀

如何判斷供應商權(quán)益被侵害

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，供應商合法權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)包括以下8點：

一是采購人、采購代理機構(gòu)對書面質(zhì)疑的答復涉及企業(yè)商業(yè)秘密。

二是采購信息沒有在政府采購監(jiān)督管理部門指定媒體上公開披露。

三是采購人對供應商的資格審查人為設置“門檻”、排斥潛在供應商。

四是采購文件有排斥、歧視條款。

五是中標成交商打著其他供應商的牌子，租借他人資質(zhì)證書，編造虛假業(yè)績，以弄虛作假等手段騙取中標。

六是采購人或采購代理機構(gòu)有與中標供應商惡意串通、采購項目“內(nèi)定”的行為。

七是采購人員、專家有徇私舞弊、收授賄賂的行為。

八是采購代理機構(gòu)有越權(quán)代理、壟斷經(jīng)營等行為。