政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)應(yīng)規(guī)范安全經(jīng)濟(jì)

在2014可信云服務(wù)大會(huì)上，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛表示——

政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)應(yīng)規(guī)范安全經(jīng)濟(jì)

本報(bào)訊 記者陳昂報(bào)道 飛速拓展的政務(wù)云服務(wù)市場(chǎng)，讓云服務(wù)政府采購(gòu)政策走向備受關(guān)注。2014可信云服務(wù)大會(huì)釋放出明確的導(dǎo)向思路：注重規(guī)范性，突出安全性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。

日前，由工信部指導(dǎo)，工信部電信研究院、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)主辦的2014可信云服務(wù)大會(huì)在北京召開。工信部總工程師張峰、財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任王力達(dá)、工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊澤民等出席會(huì)議并發(fā)表講話。

王瑛在本次大會(huì)上表示，目前，各地各部門正在積極探索和推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)工作，做了許多有益的嘗試，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。但也存在一些亟待研究的問題，如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)范式、服務(wù)安全要求以及服務(wù)量化評(píng)價(jià)等。因此，對(duì)于推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)的采購(gòu)工作，總體考慮是，應(yīng)注重規(guī)范性，突出安全性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。要堅(jiān)持在探索中規(guī)范，在規(guī)范中推進(jìn)，努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信息安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重目標(biāo)。

王瑛指出，開展面向政務(wù)的云服務(wù)采購(gòu)工作，需要關(guān)注三方面問題：一是服務(wù)的規(guī)范性，二是信息的安全性，三是采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性。她強(qiáng)調(diào)，云服務(wù)本身具有節(jié)約支出、整合資源的較高經(jīng)濟(jì)性，但在政府采購(gòu)過程中，仍需采用適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式和定價(jià)機(jī)制來保證政府獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的云服務(wù)。對(duì)于年采購(gòu)額低于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，各地各部門可根據(jù)需要自行選擇安全和可信的云服務(wù)商。對(duì)于年采購(gòu)額超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇安全和可信的云服務(wù)提供商，促進(jìn)建立良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。為保障服務(wù)的穩(wěn)定性和延續(xù)性，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以和云服務(wù)提供商簽訂不超過三年履行期限的政府采購(gòu)合同。

作為首個(gè)聚焦云服務(wù)信任體系建設(shè)的行業(yè)盛會(huì)，本次大會(huì)發(fā)布了第一批通過可信云服務(wù)認(rèn)證的云服務(wù)名單，涵蓋云主機(jī)服務(wù)、對(duì)象存儲(chǔ)服務(wù)、云數(shù)據(jù)庫服務(wù)、云引擎服務(wù)和塊存儲(chǔ)服務(wù)五大類19家云服務(wù)商的35項(xiàng)云服務(wù)。

據(jù)了解，當(dāng)前全球云計(jì)算市場(chǎng)正從互聯(lián)網(wǎng)向政務(wù)、金融、教育等傳統(tǒng)行業(yè)延伸，傳統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)逐步成為推動(dòng)云計(jì)算發(fā)展的新動(dòng)力。來自工信部電信研究院的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，2013年我國(guó)公共云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)47.6億元，增速達(dá)36%，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。

財(cái)政部歷來高度重視云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)工作。2010年，財(cái)政部會(huì)同工信部等部委開展了“云計(jì)算示范工程”。2011年，財(cái)政部在政府采購(gòu)工作要點(diǎn)中明確，積極探索“云計(jì)算”等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的政府采購(gòu)工作，不斷拓展服務(wù)類采購(gòu)領(lǐng)域。2012年，財(cái)政部印發(fā)《政府采購(gòu)品目分類目錄（試用）》，將云計(jì)算服務(wù)納入其中。2014 年，財(cái)政部下發(fā)關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問題的通知，對(duì)包括云服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)類項(xiàng)目政府采購(gòu)作出原則性規(guī)定，明確了簡(jiǎn)化審核程序、延長(zhǎng)采購(gòu)期限等寬免措施，并對(duì)加強(qiáng)需求管理、組織履約驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等提出要求。

（王瑛在本次大會(huì)上的講話詳見第四版）