福建“升級(jí)版”電子化采購(gòu)平臺(tái)上線

福建“升級(jí)版”電子化采購(gòu)平臺(tái)上線

涵蓋三大類26項(xiàng)系統(tǒng)功能模塊，實(shí)現(xiàn)“痕跡化”管理，可對(duì)電子文書加蓋電子印章

本報(bào)訊 記者賈璐報(bào)道 日前，福建省省級(jí)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)完成標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、痕跡化、無(wú)紙化升級(jí)改造工作，并正式上線運(yùn)行。

據(jù)福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新平臺(tái)以該省省長(zhǎng)蘇樹林提出的“業(yè)務(wù)公開、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯”為建設(shè)目標(biāo)，以副省長(zhǎng)陳冬提出的“流程清楚、監(jiān)控有效、效率提高、漏洞堵塞”為建設(shè)要求，在舊平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，健全完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化了流程痕跡化管理，并進(jìn)一步整合整理了信息公告平臺(tái)。

據(jù)了解，在建立業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系方面，新平臺(tái)從采購(gòu)活動(dòng)參與者、采購(gòu)活動(dòng)環(huán)節(jié)、采購(gòu)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)三方面進(jìn)行梳理，系統(tǒng)功能模塊包括三大類26項(xiàng)，覆蓋政府采購(gòu)全流程，旨在實(shí)現(xiàn)三個(gè)控制：其一是內(nèi)容受控，即根據(jù)監(jiān)管要求對(duì)錄入和導(dǎo)入格式及內(nèi)容的控制，設(shè)置內(nèi)容監(jiān)察點(diǎn)43個(gè)；其二是流程受控，即按照政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的前置流程要求對(duì)運(yùn)行程序進(jìn)行控制，梳理主要業(yè)務(wù)流程8項(xiàng)，設(shè)置流程監(jiān)察點(diǎn)34個(gè)；其三是時(shí)限受控，即根據(jù)法律法規(guī)要求及辦理時(shí)限承諾對(duì)運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行控制，設(shè)置時(shí)限監(jiān)察點(diǎn)32個(gè)。

在強(qiáng)化流程痕跡化管理方面，新平臺(tái)重點(diǎn)把握計(jì)劃管理、項(xiàng)目信息公告、采購(gòu)執(zhí)行流程、項(xiàng)目評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程記錄，實(shí)現(xiàn)“痕跡化”功能，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的承辦單位、經(jīng)辦人、辦理時(shí)間、上傳資料等信息記錄在案。

在無(wú)紙化辦公方面，新平臺(tái)可對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃管理、采購(gòu)文件管理、采購(gòu)合同管理等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的具有法律效力的電子文書加蓋電子印章，以保證電子文件的合法性及有效性，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”管理目標(biāo)。記者了解到，新平臺(tái)可通過(guò)電子檔案管理系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)流程形成的電子檔案進(jìn)行記錄和保存，并通過(guò)編碼管理體系賦予項(xiàng)目唯一可識(shí)別的項(xiàng)目編號(hào)，以此貫穿項(xiàng)目始終，為項(xiàng)目追溯提供依據(jù)。同時(shí)，新平臺(tái)還建立了電子數(shù)據(jù)備份庫(kù)，對(duì)過(guò)往數(shù)據(jù)實(shí)行年份管理，電子數(shù)據(jù)一經(jīng)存檔，只允許調(diào)閱不得修改。

此外，新平臺(tái)還梳理完善了評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了免論證進(jìn)口產(chǎn)品征集工作，建立健全了格式文本數(shù)據(jù)模板，并整合整理了信息公告平臺(tái)。在進(jìn)口產(chǎn)品免論證方面，此前，福建省財(cái)政廳經(jīng)研究制定了《福建省省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單》?！肚鍐巍贩譃閮刹糠郑喊Ａw切割機(jī)、碾皮機(jī)等184個(gè)品目的《省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備清單》和包含地質(zhì)探測(cè)儀、結(jié)構(gòu)取芯機(jī)等135個(gè)品目的《省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口辦公設(shè)備及儀器儀表設(shè)備清單》。根據(jù)規(guī)定，該省省直單位采購(gòu)這兩份《清單》內(nèi)的產(chǎn)品，在向省財(cái)政廳申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品審核時(shí)無(wú)需再報(bào)送專家論證意見。

據(jù)悉，福建省從2002年開始探索電子化政府采購(gòu)建設(shè)，2005年進(jìn)入全面建設(shè)階段，2013年年底啟動(dòng)省級(jí)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)的升級(jí)改造工作。