云南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)唐新民：以創(chuàng)新精神做好政采監(jiān)管工作

云南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)唐新民：以創(chuàng)新精神做好政采監(jiān)管工作

為更好地學(xué)習(xí)、理解、把握《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》對(duì)政府采購工作提出的要求，貫徹落實(shí)中央和云南省委、省政府對(duì)財(cái)稅改革的決策部署,以及云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳建國(guó)在近期召開的全省財(cái)政預(yù)算分析會(huì)、省財(cái)政廳全面深化財(cái)稅改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的指示和要求，下一步，云南省政采工作將著力于以下十個(gè)方面。

一是要突出推進(jìn)財(cái)稅改革的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)政府采購監(jiān)管部門要把財(cái)稅改革作為一切工作的總要求、總引領(lǐng)，秉承創(chuàng)新精神，以改革來推進(jìn)，以改革來衡量。用改革的精神來推進(jìn)政府采購管理工作，推動(dòng)政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革，更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的積極作用。

二是要擴(kuò)大政府采購管理范圍。要將擴(kuò)大政府采購范圍的重點(diǎn)放在工程類和服務(wù)類項(xiàng)目上。將《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》更加緊密地銜接起來。大力推進(jìn)政府購買服務(wù)，引入政府采購的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力提升政府效能。

三是要加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要著力填補(bǔ)制度空白，對(duì)于改革中出現(xiàn)的新問題，可在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取單一問題單一制度的辦法，用制度來解決問題，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。

四是要進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用。針對(duì)購買國(guó)貨、扶持小微企業(yè)、支持節(jié)能環(huán)保再生能源及科技創(chuàng)新、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全、婦女權(quán)益、殘疾人就業(yè)等目標(biāo)，分別采用不同的手段予以支持。進(jìn)一步運(yùn)用政策工具，明確采購標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算預(yù)留、評(píng)分優(yōu)惠及企業(yè)或產(chǎn)品清單的政策用途。但也要避免采取只購買本地產(chǎn)品、只扶持本地企業(yè)的做法。

五是要強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束。將編實(shí)政府采購預(yù)算作為從源頭上解決政府采購周期長(zhǎng)、程序多的重要措施，督促采購單位根據(jù)政府采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)合理確定采購需求、完整編制采購預(yù)算。年度中由采購單位直接按照批復(fù)的采購預(yù)算實(shí)施采購計(jì)劃，財(cái)政部門不再審批采購計(jì)劃，切實(shí)提高采購活動(dòng)的前瞻性和計(jì)劃性。

六是要推進(jìn)政府采購探索創(chuàng)新。要根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇適合的采購組織實(shí)施方式，兼顧采購效率及效益。要注重監(jiān)管方式的創(chuàng)新，把握和平衡好事前、事中及事后的監(jiān)管。要解決好財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)的關(guān)系問題，在法律的框架下，明確各方職責(zé)范圍，做好相互協(xié)調(diào)配合。

七是要加快政府采購電子化建設(shè)進(jìn)程。著力推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，建立一體化的政府采購監(jiān)督管理、操作執(zhí)行、交易業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。以電子化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，推動(dòng)采購流程優(yōu)化和采購效率提升，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理、操作執(zhí)行和交易等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

八是要加快制定執(zhí)法檢查中反映出的問題的整改措施。各地要將云南省人大近期開展的執(zhí)法檢查作為做好政府采購監(jiān)管工作的機(jī)遇和平臺(tái)，針對(duì)檢查中反映出的問題及時(shí)制定整改措施。對(duì)于目前能做到的要立即整改，一時(shí)做不到的要明確整改方向和制定整改時(shí)間表，爭(zhēng)取早日整改到位。

九是要提升財(cái)政部門政府采購監(jiān)管干部的素質(zhì)。廳長(zhǎng)陳建國(guó)就任時(shí)從“勤于學(xué)習(xí)、以身作則、敢于負(fù)責(zé)、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、忠誠(chéng)使命、廉潔從政”六個(gè)方面所作的表態(tài)發(fā)言，不僅是他對(duì)大家的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)每一位財(cái)政干部的共同要求。各級(jí)政府采購監(jiān)管部門要按照廳長(zhǎng)陳建國(guó)“做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕”和 “十個(gè)要”的要求，突出“四個(gè)效益”，進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，將管理寓于服務(wù)之中，提高素質(zhì)、提振信心、鼓足干勁，在全面深化政府采購制度改革中取得更大成績(jī)。

十是要將廉政與勤政有機(jī)結(jié)合。要按照省委領(lǐng)導(dǎo)“既要干凈、又要干事”的要求，做到既要廉潔自律，又要敢于擔(dān)當(dāng)。廉政這根弦要時(shí)刻繃緊，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。