山東德州：動(dòng)態(tài)積分制考核代理機(jī)構(gòu)

山東德州：動(dòng)態(tài)積分制考核代理機(jī)構(gòu)

本報(bào)訊 記者邊琛瑤報(bào)道 今年1月1日起，山東省德州市采取動(dòng)態(tài)積分制考核代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，在業(yè)務(wù)代理過程中有索賄、受賄行為或在業(yè)務(wù)承攬過程中有行賄行為等7種情形的，將禁止其代理德州市政府采購業(yè)務(wù)三年。

近日，德州市出臺(tái)《德州市市級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核暫行辦法》，旨在培植壯大政府采購代理市場，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。據(jù)德州市政府采購管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，凡已代理市級(jí)政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核,由采購人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員、公證處工作人員負(fù)責(zé)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

代理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)作風(fēng)和執(zhí)業(yè)態(tài)度、采購文件編制情況、組織實(shí)施情況、采購需求實(shí)現(xiàn)情況、質(zhì)疑處理情況五個(gè)部分。其中，在采購需求實(shí)現(xiàn)情況中，主要評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購人提出的采購需求完成情況及資金節(jié)約情況。

代理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核采取動(dòng)態(tài)積分制，所有代理機(jī)構(gòu)的起始積分統(tǒng)一為70分，每代理一個(gè)政府采購項(xiàng)目，所得評(píng)價(jià)得分即時(shí)計(jì)入積分，100分為滿分，60分以下為不合格。動(dòng)態(tài)積分以一個(gè)年度為一個(gè)記分周期，每年1月1日所有代理機(jī)構(gòu)的積分將被清除，并重新開始記分。代理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”，市級(jí)政府采購項(xiàng)目采購活動(dòng)結(jié)束后，采購人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員、公證處工作人員應(yīng)填寫《政府采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》，三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)采購辦匯總。如一個(gè)政府采購項(xiàng)目因報(bào)名供應(yīng)商不足等原因造成多次開標(biāo)及評(píng)審的，應(yīng)以平均分計(jì)入積分。采購辦每月月底公布各代理機(jī)構(gòu)當(dāng)前積分情況。評(píng)價(jià)積分90分以上的為優(yōu)秀代理機(jī)構(gòu)，可以優(yōu)先接受采購人代理政府采購項(xiàng)目的委托；低于60分的，禁止其代理德州市政府采購業(yè)務(wù)三個(gè)月，三個(gè)月后且經(jīng)整改達(dá)到要求的，其積分恢復(fù)為60分。

此外，凡是代理機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定的采購方式和程序組織采購，在業(yè)務(wù)代理過程中有索賄、受賄行為或在業(yè)務(wù)承攬過程中有行賄行為，在代理過程中有傾向性言論或行為，采購文件的編制存在限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容，在業(yè)務(wù)過程中泄露尚處于保密階段的信息，在業(yè)務(wù)代理過程中有惡意串通行為，違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為等7種情形之一的，將禁止其代理德州市政府采購業(yè)務(wù)三年；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

編后語：隨著政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的取消，如何彌補(bǔ)代理機(jī)構(gòu)“寬進(jìn)”可能形成的管理薄弱環(huán)節(jié)，可謂是考驗(yàn)政采監(jiān)管部門的難題。山東省德州市采用動(dòng)態(tài)積分量化代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，將“物有所值”理念落實(shí)到了政府采購的全過程，契合了政府采購監(jiān)管方式從注重過程控制向結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)如今，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少徑Y(jié)果評(píng)價(jià)依據(jù)與指標(biāo)考核體系對(duì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管至關(guān)重要，期待德州市的探索會(huì)為我國代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管積累更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。