天津5000多種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子訂單采購

天津5000多種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子訂單采購

引入價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，重塑傳統(tǒng)協(xié)議供貨模式流程與功能，全年完成電子訂單近1.4萬筆，采購規(guī)模達(dá)4.9億元

本報(bào)訊 記者朱穎報(bào)道 2014年，天津市繼續(xù)構(gòu)建效率效益并重的電子訂單采購新模式，截至目前，天津市電子訂單采購品目已擴(kuò)展至33類，涉及產(chǎn)品5000余種。全年13961筆電子訂單實(shí)現(xiàn)采購規(guī)模4.9億元。

自2013年4月起，天津市要求凡采購300萬元以下的臺式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等11類通用設(shè)備，均通過電子訂單模式采購。所謂電子訂單采購，是指采購人通過電子交易競價(jià)平臺，點(diǎn)選設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置需求與服務(wù)，形成電子采購訂單，并在網(wǎng)上發(fā)布采購信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開競價(jià)，以最低價(jià)確定成交供應(yīng)商的一種采購模式。這種模式取消了專家評審，引入價(jià)格監(jiān)測機(jī)制、服務(wù)跟蹤評價(jià)機(jī)制，對傳統(tǒng)協(xié)議供貨模式進(jìn)行了流程改造和功能重塑。

電子訂單采購?fù)菩薪鼉赡曛校旖蚴兄鸩浇∪瞬少徯枨髽?biāo)準(zhǔn)、商品屬性標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)，采購范圍從臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、顯示設(shè)備等11類通用設(shè)備，擴(kuò)展到服務(wù)器、心電圖機(jī)、電梯、家具用具等。

面對如此大而全的商品庫，如何保證電子訂單采購的質(zhì)與價(jià)？天津市要求生產(chǎn)廠家參與投標(biāo)，對產(chǎn)品渠道、質(zhì)量和售后服務(wù)全程負(fù)責(zé)，所有入庫商品必須保證市場有貨，且為主流熱銷產(chǎn)品，避免出現(xiàn)停產(chǎn)產(chǎn)品或廠家特供配置。在價(jià)格控制方面，天津市啟用政府采購價(jià)格監(jiān)測平臺，將電子訂單采購實(shí)際成交價(jià)與市場參考價(jià)、政府采購歷史成交價(jià)、外省市同類產(chǎn)品價(jià)進(jìn)行比對，評估采購供應(yīng)商報(bào)價(jià)的合理性，確保采購價(jià)格不高于市場均價(jià)。截至目前，天津市政府采購價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)共糾正采購價(jià)高于市場價(jià)項(xiàng)目374個(gè)，累計(jì)節(jié)約資金4.79億元，該系統(tǒng)也在近期被授予2014年度天津市級科技進(jìn)步二等獎。

“在電子平臺建設(shè)中，我們的思路是將協(xié)議供貨范圍內(nèi)符合電子訂單采購標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品逐步納入商品庫，使協(xié)議供貨成為試行采購人需求標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)田，破解協(xié)議供貨質(zhì)次價(jià)高難題，發(fā)揮協(xié)議供貨與電子訂單兩種采購模式相互作用所產(chǎn)生的優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)?！碧旖蚴胸?cái)政局政府采購處處長栗慶林表示。

在電子采購模式探索中，天津市不斷嘗試改進(jìn)與調(diào)整。由于發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商對參與一些較為偏遠(yuǎn)區(qū)縣或采購額較小項(xiàng)目競標(biāo)積極性不高，天津市在去年9月開創(chuàng)性地將批量集中采購與電子訂單采購相結(jié)合，明確5萬元以下的計(jì)算機(jī)類（包括臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、臺式一體機(jī)）項(xiàng)目，采購人可自行選擇電子訂單或批量集中電子采購方式，由市財(cái)政部門委托天津市政府采購中心每3個(gè)月實(shí)施一次。

2014年，天津市累計(jì)完成電子化采購2萬余筆，實(shí)際采購規(guī)模8.4億元，資金節(jié)約率達(dá)8.7%。其中，電子訂單采購13961筆，采購預(yù)算5.5億元，實(shí)際成交金額4.9億元，資金節(jié)約率達(dá)10.9%。由于電子化采購全流程網(wǎng)上公示，引入商品庫自動篩選功能，消除了評審專家的主觀影響，確保了采購需求的無傾向性與排他性。對于電子訂單采購的綜合成效，栗慶林表示，電子訂單采購全流程網(wǎng)上操作大大縮短了采購公告時(shí)間，采購效率得以顯著提升，通用商品采購周期由原來的7至20天縮短至目前的2到4個(gè)工作日。在成本節(jié)約方面，電子訂單采購去年節(jié)省專家評審等各項(xiàng)費(fèi)用300余萬元。

“天津市將在今年繼續(xù)擴(kuò)大電子采購實(shí)施范圍，將協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品逐步納入電子訂單采購平臺，同時(shí)細(xì)化電子訂單采購品目分類，加強(qiáng)電子訂單采購需求標(biāo)準(zhǔn)庫建設(shè)。”栗慶林補(bǔ)充道。