公務(wù)用車專項(xiàng)治理進(jìn)展如何

本報(bào)記者 吳敏 漫畫 李建維

日前，中央對(duì)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作已經(jīng)作出了明確部署，各大部委以及各個(gè)地方紛紛按照中央的時(shí)間表落實(shí)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。

那么，公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作在地方上展開(kāi)的情況究竟怎么樣了？政府采購(gòu)部門是否參與公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作？公務(wù)用車專項(xiàng)治理期間，各地對(duì)公務(wù)用車采購(gòu)是否正常進(jìn)行？近日，記者帶著這些問(wèn)題對(duì)部分省份相關(guān)知情人士進(jìn)行了采訪。

各地紛紛進(jìn)入自查階段

據(jù)媒體報(bào)道，公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作分為動(dòng)員部署、清理糾正、重點(diǎn)檢查和建章立制等4個(gè)階段進(jìn)行，此次專項(xiàng)治理的時(shí)間是從4月下旬一直到今年年底。目前各省市按照中央的部署已經(jīng)基本進(jìn)入公務(wù)用車自查自糾階段，各部門各單位按照中央統(tǒng)一下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備和使用情況自查登記表》上的內(nèi)容對(duì)包括車輛類型、購(gòu)車時(shí)間及價(jià)格、資金來(lái)源等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)單位一把手和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人簽字后，登記入冊(cè)。此次統(tǒng)計(jì)不允許遺漏、瞞報(bào)，在6月底前確保100%的車輛登記，填表造冊(cè)，徹底摸清車輛總數(shù)。

目前就全國(guó)各省市推進(jìn)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作的情況，記者隨機(jī)抽取了部分省地區(qū)進(jìn)行采訪。

北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作的知情人士表示，北京公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作已經(jīng)展開(kāi)。目前北京正在按照中央的部署，分階段對(duì)公務(wù)用車分階段進(jìn)行專項(xiàng)治理工作。上周五已經(jīng)召開(kāi)了動(dòng)員部署大會(huì)，各單位開(kāi)始對(duì)車輛進(jìn)行自查登記，這項(xiàng)工作大約進(jìn)行到6月中旬。

新疆維吾爾自治區(qū)則是從5月中旬起至年底集中開(kāi)展一次全區(qū)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。據(jù)了解,該區(qū)已經(jīng)制定并實(shí)施《自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。按照《方案》的要求,自專項(xiàng)治理工作開(kāi)展之日起,該區(qū)將對(duì)公務(wù)用車逐車進(jìn)行登記自查,且登記自查面要達(dá)到100%。各單位主要負(fù)責(zé)人將要對(duì)自查登記情況負(fù)責(zé),徹底摸清車輛底數(shù)。各級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量,對(duì)登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行核實(shí)甄別,并且對(duì)所轄地區(qū)、部門和單位重點(diǎn)檢查面將不少于30%,按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮、清理糾正發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題。

期間部分省市暫停采購(gòu)

記者在隨機(jī)采訪的幾個(gè)省市中發(fā)現(xiàn)了一些公務(wù)用車專項(xiàng)治理過(guò)程中的共性做法。比如，公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作就財(cái)政部門而言，主要由資產(chǎn)處參與，采購(gòu)部門參與的省份比較少。

另外，記者也發(fā)現(xiàn)，在公務(wù)用車專項(xiàng)治理期間，部分省市暫停了黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車采購(gòu)。比如河南省和重慶市等。

據(jù)了解，為期半年的河南省公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作已全面展開(kāi)。河南省正在制定新的公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，在新的配備標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，將暫停黨政機(jī)關(guān)新購(gòu)公務(wù)用車，記者日前從河南省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處證實(shí)了這一消息。該處一位工作人員告訴記者：“雖然我們政府采購(gòu)監(jiān)督管理處沒(méi)有參與公務(wù)用車專項(xiàng)治理相關(guān)工作，但是目前確實(shí)幾乎沒(méi)有公務(wù)用車采購(gòu)。”

而重慶市的公務(wù)用車采購(gòu)今年以來(lái)也一直處于暫停狀態(tài)。該市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“今年以來(lái)，由于公務(wù)用車的相關(guān)政策一直處于調(diào)整狀態(tài)中，比如公務(wù)用車的配備使用標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)以及現(xiàn)在正在進(jìn)行的公務(wù)用車專項(xiàng)治理等，使得重慶市的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購(gòu)基本處于暫停的狀態(tài)。雖然我市也有一些汽車類采購(gòu)，基本也是一些專用車、執(zhí)法車等項(xiàng)目的采購(gòu)。”

“超編車”如何處理

公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作查的就是“超標(biāo)車”、“超編車”，那么在專項(xiàng)治理中查出來(lái)的這兩類車將如何處理呢？

目前，對(duì)“超標(biāo)車”、“超編車”有明確處理規(guī)定的是河南省。該省制定的《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》，對(duì)公車購(gòu)置、使用作出明確界定。除了暫停新購(gòu)公務(wù)用車外，對(duì)于現(xiàn)有的“超標(biāo)車”、“超編車”等違規(guī)問(wèn)題，也明確了處理意見(jiàn)。比如，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車，即“超標(biāo)車”，屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的，能調(diào)劑使用的優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用、實(shí)際價(jià)值高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，要按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣。對(duì)超編制配備使用的公務(wù)用車，即“超編車”，屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的，一律收繳，并按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣等方式處理，拍賣收入上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

為防止在處理違規(guī)車過(guò)程中出現(xiàn)新的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，河南省明確規(guī)定，各單位嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車輛。違規(guī)車輛的處理，須由各級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見(jiàn)，經(jīng)上一級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，要想達(dá)到公務(wù)用車專項(xiàng)治理的目的和效果，必須對(duì)“超標(biāo)車”、“超編車”有一個(gè)比較好的處理方式，如果在全國(guó)范圍內(nèi)能有一個(gè)統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)是最好的。

【新聞鏈接】專項(xiàng)治理實(shí)施階段

此次公務(wù)用車專項(xiàng)治理從4月下旬一直持續(xù)到今年年底，共分4個(gè)階段進(jìn)行。

動(dòng)員部署階段，要求中央和各地區(qū)各部門分別成立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立工作機(jī)制，制訂工作實(shí)施方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求，并作出所在地區(qū)、部門的工作部署。

清理糾正階段，各地區(qū)各部門根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)要求，重點(diǎn)抓好登記自查、審查核實(shí)、糾正處理3項(xiàng)任務(wù)，并針對(duì)情況報(bào)中央公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

重點(diǎn)檢查階段，各級(jí)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項(xiàng)檢查組，對(duì)所轄地區(qū)、部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

最后是建章立制階段。這個(gè)階段著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制。