各地政采助保障房建設(shè)“加速跑”

廣東：通過政采拓寬保障性房源

本報訊記者田冬梅報道“十二五”期間，廣東省將改變保障性住房由政府組織建設(shè)的單一模式，政府采購、政府回購改造、BT建設(shè)等多種方式將被有效利用，用于拓寬保障性住房房源。

日前，在廣東省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中明確提出，未來5年，廣東省要建180萬套保障房，相比于“十一五”期間的20萬套，“十二五”保障房建設(shè)任務(wù)將是“十一五”的9倍。同時，廣東省也將推進(jìn)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬套列入今年政府要辦的10件實(shí)事之內(nèi)。為了加大保障房建設(shè)的力度，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣東省進(jìn)一步明確“十二五”期間，將改變保障性住房由政府組織建設(shè)的單一模式，政府采購、政府回購改造、企業(yè)自建、BT建設(shè)、利用騰退公房等多種方式將被有效利用，用于拓寬保障性住房房源。

分析人士認(rèn)為，政府采購部分商品房作為保障性住房，不僅解決了保障性住房建設(shè)中的種種難題，還利用了目前房價下降的契機(jī)，既可避免部分開發(fā)商出現(xiàn)問題，還可盤活市場，同時緩解了土地資源的緊張。

青島：政采助力保障性住房建設(shè)工程

本報訊記者邢曉丹報道近日，山東省青島市保障房相關(guān)采購項(xiàng)目接連亮相，政府采購已成為該市推進(jìn)安居工程的有力后盾。

據(jù)記者的不完全統(tǒng)計，在近期進(jìn)行的保障房相關(guān)采購項(xiàng)目中，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)昆侖山路經(jīng)濟(jì)適用房配套工程所需球墨鑄鐵管項(xiàng)目已經(jīng)順利完成。該項(xiàng)目由青島采購招標(biāo)中心有限公司組織實(shí)施，山西省晉城市鴻輝管業(yè)有限公司最終以30.8857萬元中標(biāo)。此外，青島市市南區(qū)保障性住房項(xiàng)目地塊環(huán)境影響評價招標(biāo)將于近日開標(biāo)，該項(xiàng)目由市南區(qū)政府采購中心組織實(shí)施。

記者了解到，青島市區(qū)今年計劃開工建設(shè)保障性住房和限價商品住房2萬套，并在保障性住房建設(shè)中引入政府采購，這將在很大程度上保證安居工程推進(jìn)的速度和質(zhì)量。

河南輝縣：公開招標(biāo)廉租房建設(shè)項(xiàng)目

本報訊近日，河南省輝縣市清暉花園廉租住房建設(shè)項(xiàng)目舉行開標(biāo)儀式，這標(biāo)志著廉租房建設(shè)項(xiàng)目正式納入該市政府采購范圍。

輝縣市委、市政府堅持發(fā)展為民的理念，將廉租住房保障建設(shè)項(xiàng)目作為向群眾承諾的“十大實(shí)事”來抓。清暉花園位于輝縣市區(qū)北部，占地約130畝，設(shè)計建筑面積約12萬平方米，建設(shè)廉租住房樓32棟，每棟6層，戶型為小戶型，面積約50平方米，建成后可以解決2400戶困難家庭和企業(yè)職工居住問題，有效改善困難群體居住條件。

該廉租房建設(shè)項(xiàng)目分為3個施工標(biāo)，1個監(jiān)理標(biāo)。開標(biāo)當(dāng)天來自25家具有房屋建筑總承包2級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)。開標(biāo)前1個小時在監(jiān)督部門監(jiān)督下，從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取評委。整個開標(biāo)、評標(biāo)在輝縣市人民檢察院、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督下有序進(jìn)行。評標(biāo)委員會通過綜合比較，推薦4家公司為4個標(biāo)段中標(biāo)候選人，合計中標(biāo)價9750.47萬元，節(jié)約資金2059.19萬元，節(jié)資率為17.4％。公示期結(jié)束后，該市將抓緊簽訂合同，推進(jìn)廉租住房早日建成。（郭永強(qiáng)張光明）

【短評】百姓住房保障新期待

近幾年來，各級各地對保障性住房的投入力度前所未有。黨中央、國務(wù)院提出要大幅度擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，確定了“十二五”期間建設(shè)保障性住房3600萬套，今明兩年各建設(shè)1000萬套的目標(biāo)。

當(dāng)“民生”、“保障”、“安居”等詞匯成為“十二五”熱門詞匯時，政府采購在保障性住房建設(shè)過程中應(yīng)有何作為和擔(dān)當(dāng)？

其實(shí)，早在2009年，財政部就曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理的通知》，指出各地購買、改建和租賃廉租住房，應(yīng)編制政府采購預(yù)算，并納入政采范圍。

這充分說明，在保障性住房建設(shè)過程中，政府采購不僅可以大有可為，且理應(yīng)有所作為。

政府采購參與保障性住房如何發(fā)力，許多城市已經(jīng)提供了參考路徑。如四川省成都市嘗試政府出面購買閑置商品房，再以廉租房形式出租給低收入家庭。或如山西大同和山東青島等地，發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢，在廉租房的電梯、玻璃幕墻、塑鋼窗等項(xiàng)目的采購中，進(jìn)行集中采購，降低了購建成本。

但是政府采購在保障性住房建設(shè)中進(jìn)一步施展拳腳時，卻遇到現(xiàn)實(shí)的種種瓶頸，甚至于有的地方在多次嘗試之后最終以“流產(chǎn)”告終。

當(dāng)前正值各地加快保障性住房建設(shè)的高峰時期。筆者期待有關(guān)方面能不折不扣地貫徹國家的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步整理、歸納、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，盡快跟進(jìn)，發(fā)揮政府采購在節(jié)約財政資金方面的優(yōu)勢，將有限的財政資金用到盡可能多的低收入人群，以增進(jìn)民生福祉，使居者有其屋。(金戈)