湖北進一步加強采購方式變更管理

湖北進一步加強采購方式變更管理

該省財政廳發(fā)文明確采購方式變更各方當(dāng)事人的責(zé)任，同時強調(diào)采購人對此依法承擔(dān)主體責(zé)任

本報訊 湖北省財政廳近日印發(fā)通知，就進一步加強政府采購的方式變更管理有關(guān)事項作出規(guī)定，依法明確采購方式變更情形及申請變更主體、申請程序、公示信息相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)責(zé)任及工作要求等。

湖北省財政廳在通知中強調(diào)，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，且符合法定的變更采購方式情形的，采購人報經(jīng)主管預(yù)算單位（主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)，向同級財政部門申報預(yù)算的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織）同意后，依照政府采購法的規(guī)定向財政部門提出變更申請。采購方式變更分為兩種情形，一是采購活動開始前；二是公開招標(biāo)失敗后。公開招標(biāo)以外的采購方式包括：邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價以及財政部認(rèn)定的其他采購方式。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項目，由采購人依法自行確定采購方式，無需報財政部門批準(zhǔn)。省級一級預(yù)算單位應(yīng)加強本部門政府采購預(yù)算管理，在需求研究管理的基礎(chǔ)上，定期歸集申請變更政府采購方式項目，向省財政廳一攬子申報，省財政廳一攬子批復(fù)。歸集的周期和頻次由省級一級預(yù)算單位結(jié)合實際自行確定。時間緊急或臨時增加的采購項目采購人可單獨申報和批復(fù)。

湖北省財政廳還依法對采購方式變更申請程序、申請報告內(nèi)容、附件資料等進行了規(guī)范。對此，通知規(guī)定，采購活動開始前，采購人申請采購方式變更的，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，依法向財政部門提出申請，并提交申請報告和相關(guān)附件資料。公開招標(biāo)失敗后，采購人申請方式變更的，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，依法向財政部門提出申請，并提交申請報告和相關(guān)附件資料。

同時，通知依法明確了公示采購方式變更前的相關(guān)信息、相關(guān)責(zé)任及工作要求。其中提出，采購人是政府采購方式變更申請的主體，依法承擔(dān)主體責(zé)任。采購人申請方式變更應(yīng)當(dāng)向財政部門提交合規(guī)、明確、完整的申請材料，并對其合規(guī)性、真實性負(fù)責(zé)。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，采購人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用公開招標(biāo)以外采購方式的，屬違法行為。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)的要求，對所屬單位實行內(nèi)部歸口管理，加強對所屬單位的采購執(zhí)行管理，強化政府采購政策落實的指導(dǎo)。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照采購人的委托，代理采購項目的具體實施活動，配合采購人提供需變更采購方式所需的相關(guān)材料，并依法按照批準(zhǔn)的采購方式開展采購活動。財政部門按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)制度的規(guī)定，對采購人提交的變更采購方式申請材料進行符合性審核，審核符合法定情形規(guī)定的，依法批準(zhǔn)采購人的政府采購方式申請，并負(fù)責(zé)對政府采購方式執(zhí)行進行監(jiān)督檢查。

（鄂財）

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