中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

（第四百八十一號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“大連理工大學(xué)校園無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：DUTASZ-2017025）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：寶世達(dá)電源（北京）有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)芍藥居北里101號世奧國際中心B座901

被投訴人：大連理工大學(xué)

地址：大連市高新園區(qū)紅凌路777號

二、基本情況

寶世達(dá)電源（北京）有限公司（以下稱投訴人）因?qū)Υ筮B理工大學(xué)（以下簡稱大連理工）就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.招標(biāo)文件關(guān)于精細(xì)化場景“所投設(shè)備為放裝AP形態(tài)”的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。2.招標(biāo)文件要求產(chǎn)品上市時間滿12個月不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。3.招標(biāo)文件關(guān)于“設(shè)備支持單端口POE輸出功率≥60W”的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。4.招標(biāo)文件關(guān)于室外AP交換機(jī)1型支持ERPSG.8032（公有以太網(wǎng)多環(huán)保護(hù)技術(shù)）要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。5.招標(biāo)文件關(guān)于室外AP交換機(jī)2型支持ERPSG.8032（公有以太網(wǎng)多環(huán)保護(hù)技術(shù)）的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。6.招標(biāo)文件關(guān)于無線匯聚交換機(jī)要求提供工信部IPv4/IPv6進(jìn)網(wǎng)許可證復(fù)印件，需體現(xiàn)為三層設(shè)備的資質(zhì)及技術(shù)要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。7.招標(biāo)文件關(guān)于所投無線匯聚交換機(jī)支持openflow1.3協(xié)議的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。8.招標(biāo)文件關(guān)于“技術(shù)設(shè)計(jì)方案”的分值設(shè)置不合理。9.招標(biāo)文件關(guān)于“無線地勘報(bào)告”的分值設(shè)置不合理。10.現(xiàn)場踏勘時間安排不合理，踏勘過程對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，招標(biāo)文件規(guī)定精細(xì)化場景放裝AP全部應(yīng)用于宿舍區(qū)，且宿舍區(qū)所有無線AP均需重新布線，需獨(dú)立于原有有線網(wǎng)絡(luò)，所以要求所投設(shè)備為放裝AP形態(tài)是大連理工根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求設(shè)置的技術(shù)指標(biāo)。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，投訴人質(zhì)疑后，大連理工已不再將產(chǎn)品上市時間滿12個月做為資質(zhì)條件。同時，經(jīng)工信部電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理網(wǎng)站查詢，多家廠商多款設(shè)備均滿足上市時間滿12個月的要求?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，變更文件已明確該項(xiàng)技術(shù)要求為滿足學(xué)校未來智慧校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，便于門禁控制器、信息發(fā)布終端、物聯(lián)網(wǎng)控制單元等高功率智能終端接入供電，避免學(xué)校二次投入，是大連理工根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求設(shè)置的技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4、5，經(jīng)審查變更文件已明確室外交換機(jī)采用環(huán)網(wǎng)方式組網(wǎng)是業(yè)界通用的一種組網(wǎng)方式，且ERPSG.8032環(huán)網(wǎng)協(xié)議是ITU（國際電信聯(lián)盟）定義公有協(xié)議。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)4、5缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)6，經(jīng)審查，國家對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。同時，變更文件已明確大連理工一直采用IPv4/v6雙棧接入方式，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)接入交換機(jī)也均采用采用三層設(shè)備。同時，經(jīng)工信部電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理網(wǎng)站查詢，多家廠商多款設(shè)備滿足該項(xiàng)指標(biāo)要求?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)6缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)7，經(jīng)審查，變更文件已明確openflow1.3協(xié)議為業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，同時，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后有不少于三家供應(yīng)商滿足該指標(biāo)要求。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)7缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)8、9，經(jīng)審查，投訴人質(zhì)疑后，變更文件已對技術(shù)方案及地勘報(bào)告的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，進(jìn)一步明確了各分值對應(yīng)的具體考量因素。同時，本項(xiàng)目為中央政府采購項(xiàng)目，不適用遼寧省財(cái)政廳制定的地方性規(guī)范性文件。投訴事項(xiàng)7缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)10，經(jīng)審查，招標(biāo)文件已明地堪時間（共9個日歷日）、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，且變更文件已明確地勘期間大連理工每一天均安排專人負(fù)責(zé)地勘接待工作，充分配合投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求自行前往地勘，采購人不負(fù)有再次告知的義務(wù)。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明地勘時間及地勘過程存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)8缺乏事實(shí)依據(jù)。綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號）第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1，2，3，4，5，6，7，8，9，10缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第四百八十二號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“大連理工大學(xué)校園無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：DUTASZ-2017025）的舉報(bào)案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人：遼寧金晟科技股份有限公司

地址：遼寧省大連市甘井子區(qū)甘欣街49-2號

二、基本情況

舉報(bào)人來函反映：中標(biāo)供應(yīng)商遼寧金晟科技股份有限公司（以下簡稱遼寧金晟）此前因未按競價規(guī)則履約，被列入中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）失信名單，不符合政府采購法第二十二條的規(guī)定。本機(jī)關(guān)依法受理調(diào)查，并作出了監(jiān)督檢查處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)人認(rèn)為遼寧金晟此前因未按競價規(guī)則履約，被列入中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心失信名單，不符合《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）第二十二條規(guī)定的問題。經(jīng)審查，截至開標(biāo)之日，未發(fā)現(xiàn)遼寧金晟被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人及政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，符合招標(biāo)文件相關(guān)要求。同時，國采中心發(fā)布的“關(guān)于暫停遼寧金晟參與網(wǎng)上競價資格的公告”不屬于政府采購法第22條規(guī)定的重大違法記錄。舉報(bào)事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

舉報(bào)事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

（第四百八十三號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局通道式自動噴淋消毒系統(tǒng)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：WHQS-HW-2017-191）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京天揚(yáng)昊?？萍及l(fā)展有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)巴溝村南路35號萬泉新新家園12號樓3單元502室

被投訴人1：武漢市強(qiáng)勝建設(shè)工程造價咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：武漢市江漢區(qū)香港路261號第1、2層第4檔

被投訴人2：湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局

地址：武漢市漢陽區(qū)琴臺大道588號

二、基本情況

投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人提供近兩年相關(guān)業(yè)績證明，限制和排斥潛在投標(biāo)人。同時代理機(jī)構(gòu)拒絕向投訴人出售標(biāo)書，涉嫌通過所謂的“投標(biāo)人的資格”限制和排斥潛在投標(biāo)人。本機(jī)關(guān)依法受理，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，并依法作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)查，本項(xiàng)目為公開招標(biāo)項(xiàng)目，原則上所有潛在供應(yīng)商都有權(quán)購買招標(biāo)文件。代理機(jī)構(gòu)對領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格限定，屬于以不合理的要求限制或排斥潛在投標(biāo)人。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號）第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號）第六十八條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，并在本決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告。

2017年9月1日

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。