湖南對(duì)公共服務(wù)PPP項(xiàng)目給予補(bǔ)助

湖南對(duì)公共服務(wù)PPP項(xiàng)目給予補(bǔ)助

該省財(cái)政廳印發(fā)《湖南省部分公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》，相關(guān)項(xiàng)目前期費(fèi)用包括政府采購(gòu)等方面的支出可獲補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助1000萬元

本報(bào)訊 近日，湖南省財(cái)政廳印發(fā)《湖南省部分公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》，明確對(duì)省內(nèi)部分公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用給予補(bǔ)助，此項(xiàng)前期費(fèi)用包括政府采購(gòu)等方面支出，單個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助1000萬元，最長(zhǎng)補(bǔ)助時(shí)間為3年。

《細(xì)則》規(guī)定了獎(jiǎng)補(bǔ)資金范圍，節(jié)能環(huán)保、“兩供兩治”、城市地下綜合管廊、智慧城市、健康養(yǎng)老、文化、旅游、農(nóng)業(yè)及省政府批準(zhǔn)的其他重點(diǎn)領(lǐng)域，原則上投資規(guī)模在1億元以上、項(xiàng)目收入能夠覆蓋50%以上運(yùn)行成本、民間資本股權(quán)超過30%、2016年11月1日以后開工的、處于建設(shè)期間的PPP項(xiàng)目都在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。《細(xì)則》還明確，前期費(fèi)用是指PPP項(xiàng)目在前期可行性研究、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、實(shí)施方案編制、資產(chǎn)評(píng)估、公開推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律服務(wù)以及政府采購(gòu)等方面的費(fèi)用。部分公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助資金給予PPP項(xiàng)目公司。

針對(duì)補(bǔ)助資金的申報(bào)，《細(xì)則》提出了四項(xiàng)條件，一是項(xiàng)目應(yīng)已納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)管理，并隨著項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交五個(gè)發(fā)展階段，及時(shí)更新填報(bào)系統(tǒng)中的項(xiàng)目進(jìn)展信息，填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、詳細(xì)、完整。二是必須符合國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府、省財(cái)政廳等出臺(tái)的一系列相關(guān)制度文件，并嚴(yán)格遵守項(xiàng)目操作流程，通過公開招選社會(huì)資本方，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇合作方，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的社會(huì)資本方應(yīng)已簽署PPP項(xiàng)目合同，并按規(guī)定公示。三是在申報(bào)補(bǔ)助資金時(shí)，已按方案及合同規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目公司，完成工商登記等手續(xù)。四是申報(bào)補(bǔ)助部分必須為中長(zhǎng)期貸款，且實(shí)際發(fā)生相應(yīng)的利息支出。

在補(bǔ)助資金分配原則方面，《細(xì)則》提出，對(duì)納入補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，根據(jù)預(yù)算安排補(bǔ)助資金總額，按照建設(shè)期間除項(xiàng)目資本金外的實(shí)際融資到位情況給予前期費(fèi)用補(bǔ)助，第一年按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%進(jìn)行補(bǔ)助，以后年度補(bǔ)助比例每年遞減10%，單個(gè)項(xiàng)目每年補(bǔ)助資金不超過1000萬元，最長(zhǎng)補(bǔ)助時(shí)間3年。所需資金省級(jí)負(fù)擔(dān)70%，市縣負(fù)擔(dān)30%。省財(cái)政廳會(huì)同省直部門根據(jù)補(bǔ)助范圍分別下達(dá)申報(bào)通知，各項(xiàng)目單位應(yīng)按申報(bào)通知要求將申報(bào)資料報(bào)送至當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門做好補(bǔ)助資金審核、初選工作，并按要求時(shí)間和程序?qū)⑸陥?bào)材料報(bào)送省財(cái)政廳及省直行業(yè)主管部門。虛報(bào)材料騙取資金，省財(cái)政廳將依法收回。省財(cái)政廳會(huì)同省直行業(yè)主管部門開展相應(yīng)領(lǐng)域項(xiàng)目評(píng)審、公示等工作，對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，并組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見于每年9月底前下達(dá)資金分配文件。

（湘財(cái)）

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