環(huán)衛(wèi)車采購尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

本報記者 梁帥

最近環(huán)衛(wèi)車采購大單頻現(xiàn)，其中不乏新能源環(huán)衛(wèi)車的身影，北京1060輛純電動環(huán)衛(wèi)車的上路，把我們目光再次引向了環(huán)衛(wèi)車采購這個大市場。目前，環(huán)衛(wèi)車采購市場的現(xiàn)狀如何呢？

在本報上一期報道中，我們已經(jīng)介紹了環(huán)衛(wèi)車市場還有很大空間。但是據(jù)了解，目前環(huán)衛(wèi)車采購市場仍存在采購主體混亂、采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

兩大問題是障礙

政府采購業(yè)內(nèi)專家表示，實(shí)行環(huán)衛(wèi)車標(biāo)準(zhǔn)化采購可以使目前雜亂的環(huán)衛(wèi)車采購現(xiàn)狀更加規(guī)范，有利于保證采購車輛的質(zhì)量，并可根據(jù)每年的采購數(shù)量確定采購方式，比如采取協(xié)議供貨等方式，這樣還可以有效控制采購價格。而采購主體混亂、采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是環(huán)衛(wèi)車采購難以標(biāo)準(zhǔn)化的兩大主要原因。

該專家還介紹說：“ 目前，環(huán)衛(wèi)車采購還存在采購主體比較雜亂的問題，有市政部門、環(huán)保部門采購的，還有由安監(jiān)部門進(jìn)行采購。環(huán)衛(wèi)車要統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)首先明確采購主體的標(biāo)準(zhǔn)。另外，采購標(biāo)準(zhǔn)中還應(yīng)包括市、縣等不同規(guī)模城市配備環(huán)衛(wèi)車的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn)等。”

記者通過采訪發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對于統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)車采購標(biāo)準(zhǔn)非常贊同。據(jù)了解，目前大多數(shù)環(huán)衛(wèi)車改裝廠屬于訂單式生產(chǎn)，由于各個城市環(huán)境不同，對于環(huán)衛(wèi)車的配置要求也不盡相同，這就造成了環(huán)衛(wèi)車改裝廠難以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。如果標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在掌握了大致銷量的情況下，企業(yè)可以提前組織批量生產(chǎn)，這樣可以更好地保證交貨時間。長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司環(huán)衛(wèi)機(jī)械分公司市場部負(fù)責(zé)人告訴記者：“如果政府采購環(huán)衛(wèi)車有一個采購標(biāo)準(zhǔn)，那么我們在生產(chǎn)上將會按照這個標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，目前我們是按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。另外,假如能夠明確到每個城市配備多少資金量的環(huán)衛(wèi)車，對于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也會有一個指導(dǎo)作用，企業(yè)就不會生產(chǎn)過剩。”

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不難

目前，各地對環(huán)衛(wèi)車的采購標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同，這是否意味著環(huán)衛(wèi)車難以形成統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)呢？相關(guān)專家表示，環(huán)衛(wèi)車行業(yè)內(nèi)一些已有的成文標(biāo)準(zhǔn)或許可以作為政府采購的參考標(biāo)準(zhǔn)。

以掃路車為例，現(xiàn)行的掃路車標(biāo)準(zhǔn)是2009年8月1日起開始執(zhí)行的。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類掃路車，包括采用汽車二類底盤改裝的掃路車和專用底盤生產(chǎn)的掃路車。標(biāo)準(zhǔn)對掃路車質(zhì)量參數(shù)規(guī)定的非常詳細(xì)，甚至細(xì)化到了清掃作業(yè)噪聲、副發(fā)動機(jī)排氣污染物控制、清掃裝置避障等方面。比如，掃路車在清掃路牙時，還需要避免清掃裝置與路牙的碰撞。因此，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定掃路車應(yīng)具有防撞避讓保護(hù)功能。專家表示，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，既可以作為采購依據(jù)，也可以作為識別產(chǎn)品是否合格的依據(jù)。另外，如除雪車、灑水車、吸糞車等也都有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)可以參考，可見制定統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)車采購標(biāo)準(zhǔn)并非難以實(shí)現(xiàn)。  

 除了采購標(biāo)準(zhǔn)外，實(shí)行環(huán)衛(wèi)車標(biāo)準(zhǔn)化采購的另一個重要因素是能否將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄。目前，將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄的地市還不多。其中，北京市是將環(huán)衛(wèi)車和執(zhí)法車等一起列入“其他車輛”當(dāng)中，通過汽車協(xié)議供貨的形式進(jìn)行采購的。

某省采購中心主任表示，如果在充分考率可操作性后將采購標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，那么將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄完全可行。如果能將環(huán)衛(wèi)車納入到集采目錄，對于政府采購部門和環(huán)衛(wèi)車改裝生產(chǎn)企業(yè)而言是有好處的，一方面可以節(jié)省招投標(biāo)成本；另一方面有利于環(huán)衛(wèi)車采購市場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為， 隨著公車改革的日益深入，政府采購乘用車的數(shù)量可能會逐步減少。采取政府采購的方式使該市場有望成為推廣新能源車的主要陣地，以環(huán)衛(wèi)車為代表的專用車輛或?qū)⒊蔀檎少徠嚨闹饕袌觥Ｒ虼?，環(huán)衛(wèi)車采購的標(biāo)準(zhǔn)化成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄是未來環(huán)衛(wèi)車采購的一大趨勢。