新能源汽車推廣各地持續(xù)發(fā)力

新能源汽車1月產(chǎn)銷量逆流而上

新能源汽車推廣各地持續(xù)發(fā)力

■ 本報記者 孫冉冉

2018年1月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為40569輛和38470輛，同比分別增長4.6倍和4.3倍。

這是中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）近日發(fā)布的上個月我國新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。盡管2018年1月，我國汽車產(chǎn)銷量總體比2017年12月有所下降，但新能源汽車產(chǎn)銷依然保持著同比高速增長。

上述數(shù)據(jù)表明，國家和部分地區(qū)持續(xù)推廣新能源汽車的決心顯而易見。記者通過梳理近期各地發(fā)布的新能源汽車相關(guān)舉措后發(fā)現(xiàn)，僅今年1月，就有10余個地區(qū)發(fā)布了新能源汽車推廣的相關(guān)政策和措施，涉及明確財政補貼標準、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵新能源汽車在物流等領(lǐng)域應(yīng)用等多方面內(nèi)容。

明確地方財政補貼標準

一直以來，新能源汽車補貼政策都是各大汽車企業(yè)和用戶關(guān)注的焦點，關(guān)系到企業(yè)和用戶的切身利益。自去年11月起，便有媒體曝出2018年新能源汽車補貼將進一步退坡，原有的“普惠性補貼”將轉(zhuǎn)向“選優(yōu)性補貼”，財政資源將更多地投向高能量密度、高續(xù)航里程的新能源車尤其是純電動車。

而在今年1月舉辦的中國電動汽車百人會論壇（2018）上，工業(yè)和信息化部部長苗圩也表示，確實會在2020年底前全面退坡政府對新能源汽車補貼，并引導地方財政補貼逐步從鼓勵購買向支持充電設(shè)施建設(shè)、補貼充電服務(wù)費用等使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。同時他還表示，補貼退坡并不會“一刀切”，不會在2020年底時直接一次性調(diào)整，而會分段釋放調(diào)整壓力，使企業(yè)和用戶能夠平穩(wěn)度過退坡的影響。

而在2018年新的中央補貼標準出爐以前，部分地區(qū)就已先行推出了各自的補貼標準。

1月初，湖南長沙便發(fā)布了《長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策》。文件指出，2016年至2020年，長沙市推廣應(yīng)用各類新能源汽車的目標任務(wù)為5.75萬標臺。同時，該文件還明確，對購置使用純電動客車、乘用車、專用車的，按照車輛首次登記注冊年度中央財政補貼標準的20%給予市級財政購置補貼；對用于公共交通的純電動客車按照車輛首次登記注冊年度中央財政補貼標準的25%給予市級財政購置補貼。長沙市的市級補貼標準較此前有所下調(diào)。

廣東省也于1月份發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼工作的通知》。該文件明確了廣東省2017年至2020年新能源汽車補貼標準，其中純電動和插電式混合動力汽車地方購車補貼額不超過中央財政單車補貼額的50%；燃料電池汽車地方補貼不超國家補貼，各市根據(jù)本地實際情況確定本地具體補貼標準。同時，文件還要求，廣東省各級財政補貼資金單車的補貼總額（國家補貼加地方補貼），最高不超過車輛銷售價格（國家補貼+地方補貼+消費者支付金額）的60％。

此外，江蘇如皋、浙江溫州等地也發(fā)布了各自的補貼標準。從各地已發(fā)布的新標準來看，大部分地區(qū)都依然將地方補貼標準維持在中央補貼額度的50%。而具體補貼額度如何變動，還需要等新的中央補貼標準明確后才能確定。

加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在中國電動汽車百人會論壇（2018）上，苗圩還指出，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施仍是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，目前，我國現(xiàn)在車樁比只有3.5：1，而隨著新能源汽車車輛數(shù)量的持續(xù)增長，充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問題也在日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后。此外，苗圩還表示，充電設(shè)施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒有形成，存在著運營企業(yè)盈利困難和消費者反映充電價格偏高的雙向矛盾。

由此可見，合理規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范充換電服務(wù)標準，也是新能源汽車推廣應(yīng)用工作中的一項重要任務(wù)。2018年伊始，廣東、江蘇南京、湖南長沙、吉林長春等地便紛紛為電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繪出藍圖。

元旦剛過，長沙市便發(fā)布了《長沙市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2017-2020年）》。該規(guī)劃明確，到2020年，長沙市共規(guī)劃充電站114座、充電樁86691個。其中，公交充電站52座，公交車專用充電樁3378個，出租車專用充電樁402個；作業(yè)車充電站26座，作業(yè)車專用充電樁1014個；公共充電站36座，公共充電樁9127個(含公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個)；用戶專用充電樁72770個。

1月中旬，江蘇南京市發(fā)布了《南京市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》。該規(guī)劃指出，2017年至2020年期間，南京全市規(guī)劃新增建設(shè)公共充電站1229座，充電樁15108個。到十三五末，南京市共建設(shè)充電站1542座，充電樁20457個，大部分區(qū)域公共充電樁900m服務(wù)半徑分區(qū)覆蓋率達99%以上。

除了設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標外，部分地區(qū)還對電動汽車充電服務(wù)收費標準做出了調(diào)整。如河北唐山在1月底發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整電動汽車充電服務(wù)費標準等有關(guān)事項的通知》中就表示，唐山市電動汽車充電服務(wù)費按充電電量收取，城市電動公交車仍維持每千瓦時0.60元，其他電動汽車由每千瓦時1.35元降到0.90元。通過降低充電服務(wù)價格，減少用戶的負擔。

加大新能源車在物流、公共交通等領(lǐng)域的應(yīng)用

今年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，要求各省級人民政府鼓勵快遞物流領(lǐng)域，加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標準的燃油汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。

很快，海南等地便響應(yīng)號召，鼓勵快遞物流領(lǐng)域使用新能源貨車。海南省發(fā)布的《海南省加快推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展實施方案》中就要求，大力推進新能源貨運車輛在物流領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，倡導無碳物流、綠色物流。同時還鼓勵物流或信息企業(yè)建設(shè)新能源汽車運營平臺，為新能源物流車輛提供技術(shù)服務(wù)和運營保障。

同時，部分電商企業(yè)也自覺響應(yīng)號召。1月底，京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東在微博上發(fā)文稱，目前進出北京的所有京東自營貨車已全部換成了新能源車，同時還稱將在兩年內(nèi)把全國所有自營車輛都換成新能源車。

與此同時，諸多地區(qū)仍在加大新能源公交車、新能源出租車的投放力度。

1月26日，福建漳州發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快新能源公交車置換實施方案的通知》，要求在2018年，將全市2011年至2013年購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為新能源（純電動）公交車；在2020年前，要將全市傳統(tǒng)能源城市公交車全部更新為新能源（純電動）汽車，并且之后所有新增、更新的公交車輛必須全部為新能源（純電動）或清潔能源公交車。

山東濟南也在近日發(fā)布的《2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案》中明確要求，濟南市出租汽車行業(yè)在補貼政策明確后，應(yīng)積極響應(yīng)能源轉(zhuǎn)換工作，大力推進新能源汽車應(yīng)用工作。同時，該文件還對作為出租車的新能源汽車提出綜合工況續(xù)航里程不少于250公里、動力蓄電池質(zhì)量保證期不低于4年或40萬公里、配備行車記錄儀等要求。

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