官員、專家“指點”電動汽車高質(zhì)量發(fā)展之路

聚焦中國電動汽車百人會論壇（2018）

官員、專家“指點”電動汽車高質(zhì)量發(fā)展之路

編者按：2017年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術(shù)水平穩(wěn)步提升，企業(yè)實力愈發(fā)加強，配套環(huán)境也在逐步改善。但與此同時，充電設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足、核心技術(shù)尚有待提高、后市場體系不夠完善等問題仍然存在。面對上述問題，相關(guān)部門接下來將采取哪些措施？企業(yè)又該如何應(yīng)對？1月20日至21日，以“把握全球變革趨勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的中國電動汽車百人會論壇（2018）在北京舉行。多位政府官員、專家學(xué)者及企業(yè)代表匯聚一堂，為電動汽車未來發(fā)展出計獻(xiàn)策。

科學(xué)技術(shù)部部長 萬鋼

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力

2017年，我國新能源汽車銷量達(dá)到77.7萬輛，占新車銷售比例的2.69%。關(guān)鍵技術(shù)零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展，多品牌的網(wǎng)聯(lián)車上市后取得了好業(yè)績，自動駕駛技術(shù)和樣車的展覽運行也嶄露頭角。

國務(wù)院2012年頒布的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中明確，到2020年新能源汽車生產(chǎn)能力將達(dá)到200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們?nèi)孕璩掷m(xù)發(fā)力，加強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、政策創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

在科技創(chuàng)新方面，要進(jìn)一步加大對燃料電池發(fā)動機的研發(fā)力度，拓展燃料電池新的應(yīng)用領(lǐng)域，結(jié)合新一代人工智能重大項目的實施，研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛技術(shù)平臺。

產(chǎn)業(yè)升級方面，當(dāng)前我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)主要面臨著油耗法規(guī)更嚴(yán)格，排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)苛，檢測規(guī)范更動態(tài)3方面壓力。這就要求內(nèi)燃機技術(shù)以提升燃油效率、降低排放為主線，逐漸在關(guān)鍵技術(shù)上下力。

在政策方面，需要繼續(xù)完善政策創(chuàng)新，保持政策的連續(xù)性。一方面繼續(xù)擴大電動汽車市場銷售的配額，開闊共享汽車的新市場，完善充電設(shè)施建設(shè)措施。另一方面，在堅定2020年電動汽車財政補貼退出的同時，延長車購稅優(yōu)惠措施，加快汽車節(jié)能積分制和相應(yīng)的獎勵制度的完成，加大相關(guān)政策支持。此外，還要制定好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)準(zhǔn)的研究和供給，加快電力價格機制的改革，及時出臺自動駕駛試運行的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

在業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，新能源汽車產(chǎn)品也正經(jīng)歷著從制造向服務(wù)的全鏈條發(fā)展，分時租賃和共享汽車業(yè)務(wù)在國內(nèi)開始運行。同時，我國還在推進(jìn)全球協(xié)同創(chuàng)新方面構(gòu)建了多邊合作平臺。

工業(yè)和信息化部部長 苗圩

完善政策體系 加強技術(shù)創(chuàng)新

過去的一年，在黨中央國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅持發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略不動搖。各有關(guān)部門、地方政府大力的推動，密切的合作，通過加強頂層設(shè)計、提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)推廣應(yīng)用、加強安全監(jiān)管幾方面的工作，共同促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在各方共同努力下，2017年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，技術(shù)水平顯著提升，企業(yè)實力明顯增強，配套環(huán)境日益優(yōu)化。

隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。與此同時，諸多問題也逐步凸顯。一是充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足，布局不夠合理；二是中央各部門之間、中央與地方之間政策銜接仍不夠充分，不同形式的地方保護(hù)主義依然存在；三是核心技術(shù)仍有待進(jìn)一步突破；四是后市場流通服務(wù)體系還有待健全。

為了推動新能源汽車高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展，下一步我們還需要做好4方面工作。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成發(fā)展的合力，充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制的作用，加強部門間政策措施的協(xié)調(diào)和銜接。二是實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)提質(zhì)增量，加快動力電池、智能網(wǎng)聯(lián)等制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，重點攻克下一代鋰電池和固態(tài)電池等新體系電池的關(guān)鍵核心技術(shù)。三是健全政策體系，完善發(fā)展環(huán)境，做好財稅優(yōu)惠政策的落實，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺和營銷、服務(wù)體系，加快建立市場化的積分交易平臺，研究制定積分經(jīng)濟管理措施。四是堅持對外開放，提高發(fā)展水平，加強國際合作和交流，積極牽頭國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高國際話語權(quán)和影響力。

交通運輸部副部長 劉小明

推進(jìn)綠色出行促進(jìn)工程

交通部始終高度重視汽車的電動化、智能化發(fā)展，并把自動駕駛和新能源汽車發(fā)展應(yīng)用作為交通強國建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。一直以來，交通部主要通過3個方面努力，推進(jìn)自動駕駛和新能源汽車的發(fā)展。

一是始終高度重視并積極推進(jìn)自動駕駛與車路協(xié)同同步發(fā)展。交通部以智慧交通建設(shè)為載體，按照車路協(xié)同發(fā)展的技術(shù)路徑，積極推進(jìn)自動駕駛的發(fā)展。2016年以來，交通部陸續(xù)發(fā)布了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實施方案》等戰(zhàn)略性的規(guī)劃性文件，積極部署自動駕駛技術(shù)在交通領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用。未來還將繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)自動駕駛政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、測試準(zhǔn)入和示范應(yīng)用等相關(guān)工作。

二是始終堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用。不斷優(yōu)化調(diào)整交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)。聯(lián)合有關(guān)部門制定實施新能源汽車使用的差異化政策措施，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。積極部署在城市公交、汽車租賃等領(lǐng)域，優(yōu)先推廣使用新能源汽車。今后，交通部將進(jìn)一步擴大新能源汽車的推廣，力爭到2020年，在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用的新能源汽車達(dá)到60萬輛。

三是始終堅持多方協(xié)同，創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)綠色出行優(yōu)先發(fā)展。不斷通過轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、優(yōu)化運輸供給結(jié)構(gòu)、推廣綠色出行模式，實現(xiàn)綠色交通由被動適應(yīng)向先行引領(lǐng)，由試點帶動向全面推進(jìn)，由政府推動向全球共治的轉(zhuǎn)變。

為貫徹落實新發(fā)展理念，全面推進(jìn)綠色交通的發(fā)展，交通部今后也將積極實施綠色出行促進(jìn)工程，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，擴大綠色低碳出行服務(wù)供給，加強綠色出行宣傳教育。

國家發(fā)展和改革委員會副主任 林念修

從五方面推動智能汽車行業(yè)發(fā)展

國家發(fā)改委會同工信部等有關(guān)部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策舉措，加快推動新能源汽車和智能汽車持續(xù)健康有序發(fā)展。下一步，我們將與各方一道，從5方面發(fā)力進(jìn)一步推動智能汽車行業(yè)加快發(fā)展：

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用，加強部門協(xié)同，增強政策合力。建立智能汽車創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)立智能汽車中國標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是推動跨界融合，大力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)的相互合作，加快智能化關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，提升整車智能化水平，打造具有國際競爭力的智能汽車品牌和領(lǐng)軍企業(yè)，積極培育定位導(dǎo)航、智能出行等新市場業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。

三是鼓勵開放合作，合力開發(fā)全球資源。支持國內(nèi)企業(yè)廣泛開展國際合作，鼓勵外資企業(yè)積極參與中國智能汽車發(fā)展。

四是堅持純電驅(qū)動，助力實現(xiàn)換道超車。進(jìn)一步提升動力電池等關(guān)鍵技術(shù)水平，大力支持制造裝備的自主創(chuàng)新，系統(tǒng)支持具備國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。開展新能源汽車企業(yè)的清理規(guī)范，修訂《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。完善支持新能源汽車消費使用的政策體系，鼓勵有條件的地方探索實施“零排放行駛區(qū)域”等措施。

五是完善制度供給，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)智能汽車測試生產(chǎn)、銷售使用等領(lǐng)域的立法進(jìn)程，營造保障安全、促進(jìn)發(fā)展的法治環(huán)境，推動智能汽車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域管理政策制定出臺。

國家能源局副局長 劉寶華

引導(dǎo)充電技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

在過去的一年里，國家能源局和其他相關(guān)部門及企業(yè)同心協(xié)力，通過加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，組織開展課題研究，加強平臺建設(shè)，加強行業(yè)培訓(xùn)宣貫以及開展國際交流5方面舉措，進(jìn)一步規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，并取得了一定的進(jìn)展。

雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但行業(yè)仍然面臨著基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展不均衡不充分等問題。一是充電設(shè)施平均利用率相對較低，行業(yè)盈利能力低，商業(yè)模式尚未成熟。二是充電設(shè)施運營企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢地位，動力電池充電技術(shù)升級難以協(xié)調(diào)。三是充電設(shè)施總量雖大，但技術(shù)水平依然偏低。四是充電運營企業(yè)眾多，手機應(yīng)用程序較多，運營商平臺數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”水平有待提升。

下一步，我們將會同相關(guān)部門和相關(guān)的企業(yè)，突出抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展。

一是支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式。借鑒歐歐等國外的先進(jìn)經(jīng)驗，會同相關(guān)部委加大協(xié)調(diào)力度，督促車企深度參與充電運營服務(wù)，推動充電運營商與新能源出租車、網(wǎng)約車等企業(yè)加強合作，提高運營效率。

二是加快推動先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。在進(jìn)一步提高交流慢充、直流快充技術(shù)水平的同時，瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展方向，加快柔性充電技術(shù)推廣應(yīng)用，加強無線充電、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，盡快取得突破。

三是推動充電服務(wù)平臺整合發(fā)展。積極發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，實現(xiàn)國家電網(wǎng)、普天新能源等龍頭企業(yè)平臺數(shù)據(jù)共享，利用中央補助資金的杠桿作用，加快推動國家級服務(wù)平臺整合發(fā)展。

青海省副省長 王黎明

青海：利用資源優(yōu)勢 發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)

青海省鋰資源居全世界儲量第一，已探明的鋰資源保有量占全球儲量的30%以上，占全國儲量的70%以上，發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來，青海依托資源優(yōu)勢，加快規(guī)劃引領(lǐng)，強化技術(shù)創(chuàng)新，圍繞打造千億元的鋰電產(chǎn)業(yè)基地，全力促進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。截至目前，鹽湖提鋰工藝已取得突破性進(jìn)展，擁有煅燒法、吸附法、萃取法等先進(jìn)的提鋰工藝，鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

今后，我省將從5個方面，持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，認(rèn)真落實國家新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造千億元的鋰電池產(chǎn)業(yè)基地，推動鋰資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

一是要著力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。強化鹽湖提鋰的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，成立青海鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要充分應(yīng)用萃取法等多種技術(shù)，進(jìn)一步提高高純鋰的產(chǎn)能和質(zhì)量。

二是持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快完善新能源汽車電池的制造產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建產(chǎn)能更為匹配的鋰電池產(chǎn)業(yè)集群。

三是設(shè)立支持鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金。發(fā)揮財政性資金引導(dǎo)、聚集和放大的作用，積極引入并整合社會各類資本，集中投入鋰電產(chǎn)業(yè)。

四是加快提升基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。2018年將圍繞青海湖沿線，建設(shè)以綠色清潔能源為支撐的世界一流充電設(shè)施，在為新能源汽車賽事提供高效電力支撐的同時，著力打造具有鮮明特色的綠色旅游推廣名片。

五是大力推廣新能源汽車。逐步提高公交、出租、機關(guān)用車等采購新能源汽車的比例，加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動青海鋰電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

中國電動汽車百人會理事長 陳清泰

互聯(lián)網(wǎng)造車為汽車業(yè)帶來新變革

汽車這個曾經(jīng)改變了世界的機器，目前正在被改變。

傳統(tǒng)汽車存在自身的痛點。一是傳統(tǒng)汽車還不夠清潔，要轉(zhuǎn)向電動化、零排放。二是傳統(tǒng)汽車身軀強壯，但是頭腦略顯簡單，需要轉(zhuǎn)向智能化。互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力正是看到了傳統(tǒng)汽車的痛點，勇敢地闖了進(jìn)來，這成了我國有別于歐美汽車大國的一大特點，也將是一大優(yōu)勢。因為他們將為汽車業(yè)帶來新技術(shù)、新理念、新商業(yè)模式，重新定義未來的汽車。

孤立的把汽車動力從燃油轉(zhuǎn)向電力并沒有太大意義。

汽車革命引發(fā)的是一場體系化、生態(tài)化的變革。電動汽車廣泛吸納信息化、網(wǎng)絡(luò)化、云計算等方面的新發(fā)展、新勢能，成為眾多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的一個大平臺，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級。

電動車+互聯(lián)網(wǎng)+自動駕駛將助推共享出行。傳統(tǒng)的以汽車為中心的城市交通體系已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷，成為大城市病的一大頑癥，電動車+互聯(lián)網(wǎng)+自動駕駛與共享出行搭配，為重構(gòu)城市交通出行、再造城市交通體系開拓了新視野。

未來的汽車，不僅存在巨大的發(fā)展空間，而且也存在巨大的想象空間和創(chuàng)新空間。我國電子信息企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有很強的經(jīng)濟技術(shù)實力，他們應(yīng)該抓住汽車革命的歷史機遇，主動出擊，共同分享這塊超過10萬億的大蛋糕。

政府要為未來汽車大規(guī)模進(jìn)入市場做好準(zhǔn)備。據(jù)預(yù)計，到2030年，我國電動汽車的產(chǎn)銷量將超過1500萬輛，不同級別的自動駕駛基本普及，保有量將達(dá)到8000萬輛。這個預(yù)測要變成現(xiàn)實，涉及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、智能電網(wǎng)的建設(shè)等。為此，政府需要做好頂層設(shè)計，給市場和社會一個應(yīng)有的預(yù)期，有序進(jìn)行推進(jìn)。

中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長、中國科學(xué)院院士 歐陽明高

純電動乘用車三大技術(shù)亟待突破

從新能源汽車增長的態(tài)勢來看，目前市場55%都是純電動乘用車，因此我將重點針對純電動乘用車進(jìn)行分析并提出相關(guān)建議。

首先是高比能量鋰離子電池技術(shù)。

基于新一代動力電池?zé)崾Э胤揽丶夹g(shù)，2017年底電池系統(tǒng)能量密度接近160瓦時/公斤，比方單體能量密度為195瓦時/公斤的三元方殼電池系統(tǒng)能量密度達(dá)到158瓦時/公斤，單體能量密度200瓦時/公斤電池能做到160瓦時/公斤，質(zhì)量成組效率可以達(dá)到77%，循環(huán)壽命超過3000次，其中很重要的就是熱失控防范技術(shù)，如果沒有該技術(shù)，這么高的比能量是很難做到的。

其次是電動汽車能耗與節(jié)能技術(shù)。

大家知道，現(xiàn)在電動汽車總體能耗偏高，節(jié)能潛力很大，節(jié)能的意義比燃油車更大。如何降低電耗？這就需要降重量、低阻化、電驅(qū)動高效化、制動能量回收以及熱管理。溫度對實際運行電耗影響最大，低溫工況下電耗較常溫工況最高高出50%，在冬天續(xù)駛里程都有較大幅度下降。

第三點是快充與充電網(wǎng)智能化技術(shù)。

我想說兩個問題，一是私人購車充電樁配建率在增加，我們的目標(biāo)是“一車一樁”，應(yīng)該由整車廠主導(dǎo)。另外一個是，全國公共慢充樁充電利用率不到10%，也就是說公共慢充交流樁基本沒人用，所以電動轎車充電趨勢將是私人交流充電樁日常慢充與公共快充補電結(jié)合。

另外，充電智能化將會引發(fā)能源革命，我們認(rèn)為，面向未來的是新能源智能化電動汽車。未來的充電發(fā)展愿景是以電池儲能V2G微電網(wǎng)為主，就是車電互動，以分布式可再生能源與電動汽車微電網(wǎng)協(xié)同平抑快充負(fù)荷。

（文字/孫冉冉 吳敏）

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