多地給自動(dòng)駕駛汽車立“交規(guī)”

規(guī)范管理機(jī)制，明確事故責(zé)任認(rèn)定

多地給自動(dòng)駕駛汽車立“交規(guī)”

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

近日，深圳市交通運(yùn)輸委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范智能駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，對(duì)參與智能駕駛車輛道路測試的駕駛?cè)?、車輛以及事故責(zé)任認(rèn)定等方面加以規(guī)范。深圳是繼北京、上海、重慶后，又一個(gè)出臺(tái)智能駕駛路測規(guī)范的城市。

隨著智能汽車在我國持續(xù)升溫，越來越多的企業(yè)涉足自動(dòng)駕駛技術(shù)，多地也開始陸續(xù)出臺(tái)自動(dòng)駕駛路測政策。據(jù)悉，武漢、杭州等地也即將對(duì)智能駕駛道路測試進(jìn)行規(guī)劃布局。

那么，為了使智能駕駛這項(xiàng)技術(shù)更為規(guī)范、安全，上述4個(gè)城市都對(duì)自動(dòng)駕駛車輛、駕駛?cè)说确矫嫣岢隽四男┮?？自?dòng)駕駛車輛如發(fā)生交通事故，又該由誰來負(fù)責(zé)呢？

針對(duì)路測成立聯(lián)席工作小組

根據(jù)文件，北京、上海、重慶和深圳均針對(duì)自動(dòng)駕駛道路測試成立聯(lián)席工作小組。聯(lián)席工作小組由當(dāng)?shù)亟煌ㄎ?、公安局、?jīng)濟(jì)信息化委等部門組成。小組會(huì)組織交通、通信、汽車、電子、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)測試主體（即在中國境內(nèi)注冊(cè)的，進(jìn)行自動(dòng)駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，需要臨時(shí)上路行駛的獨(dú)立法人單位）所提出的申請(qǐng)進(jìn)行論證評(píng)估，出具專家意見。

其中，北京、上海和重慶還明確提出將自動(dòng)駕駛過程監(jiān)管、評(píng)估等工作交由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

駕駛?cè)藨?yīng)具備3年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于自動(dòng)駕駛路測駕駛?cè)?，北京、上海和重慶均明確要求持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，同時(shí)具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷。其中，北京和上海還要求駕駛?cè)藨?yīng)經(jīng)測試主體自動(dòng)駕駛培訓(xùn)，熟悉自動(dòng)駕駛測試規(guī)程，掌握自動(dòng)駕駛測試操作方法，具有50個(gè)小時(shí)以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)操作經(jīng)驗(yàn)，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力。

此外，為保證測試安全，重慶還要求測試駕駛?cè)诉B續(xù)工作時(shí)間不超過2小時(shí)，間隔休息時(shí)間不低于0.5小時(shí)，每天工作時(shí)間不超過6小時(shí)；上海也要求測試駕駛?cè)嗣抗ぷ?小時(shí)應(yīng)當(dāng)休息0.5小時(shí)，且每人每天累計(jì)進(jìn)行測試工作的時(shí)間不得超過8小時(shí)。

測試車輛車身應(yīng)張貼醒目標(biāo)識(shí)

如何區(qū)分測試車輛與一般車輛呢？上述4個(gè)城市均要求測試車輛必須在車身上張貼醒目的“自動(dòng)駕駛測試車輛”標(biāo)識(shí)。同時(shí)還會(huì)向測試主體發(fā)放智能駕駛道路測試車輛臨時(shí)行駛車號(hào)牌，并要求其按規(guī)定粘貼在車身。

此外，北京、上海、重慶和深圳均要求測試車輛除具備自動(dòng)駕駛功能外，還必須具備常規(guī)機(jī)動(dòng)車輛駕駛功能，以保證測試駕駛?cè)嗽谧詣?dòng)駕駛系統(tǒng)出現(xiàn)故障或發(fā)出警告提醒時(shí)，能夠迅速以物理方式接管車輛。

那么，除駕駛?cè)送猓渌四茉谲嚿弦煌w驗(yàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)道路測試嗎？根據(jù)4個(gè)城市的要求，答案是否定的。4個(gè)城市均要求測試車輛在測試期間，不得搭載與測試無關(guān)的人員或貨物。

明確事故責(zé)任認(rèn)定

美國時(shí)間2018年3月19日晚，一輛搭載完全自動(dòng)駕駛技術(shù)的Uber公司的汽車在美路測時(shí)發(fā)生嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致一名女性死亡。有媒體報(bào)道稱，這是已知的首例無人駕駛致使行人死亡的事故。事故的發(fā)生再次引發(fā)了人們對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的安全性以及自動(dòng)駕駛車輛事故責(zé)任認(rèn)定問題的高度關(guān)注。

在自動(dòng)駕駛路測車輛發(fā)生事故后，該由誰來承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任呢？根據(jù)4個(gè)城市發(fā)布的文件，在測試過程中如發(fā)生交通事故，測試主體和駕駛?cè)司柝?fù)責(zé)。

北京提出，發(fā)生交通事故后，測試駕駛?cè)藨?yīng)立即停止測試,并報(bào)公安交通管理部門，交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行處理，并由測試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)測試主體應(yīng)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)備，第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)可暫停測試主體事故車輛的測試資格，測試主體應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)測試車輛臨時(shí)號(hào)牌。測試主體如未獲得第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)恢復(fù)測試資格，不得進(jìn)行道路測試。

上海則要求，如在測試中發(fā)生重傷或者死亡事故、車輛或道路設(shè)施毀損等嚴(yán)重交通事故時(shí)，由國家認(rèn)可的交通事故司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)測試車輛進(jìn)行技術(shù)鑒定，鑒定費(fèi)用由測試主體承擔(dān)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，對(duì)測試駕駛?cè)撕蜏y試主體進(jìn)行處理。測試駕駛?cè)嘶蛘邷y試主體的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

重慶規(guī)定，測試車輛違反交通法規(guī)或發(fā)生交通事故，測試主體應(yīng)在收到道路交通安全管理部門出具的違反交通法規(guī)或交通事故責(zé)任認(rèn)定后5個(gè)工作日內(nèi)，向測試管理單位提交事故分析報(bào)告或違反交通法規(guī)分析報(bào)告。因測試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡或車輛損毀等重大事故的，或測試管理單位監(jiān)測認(rèn)定測試車輛不能滿足測試安全要求的，測試管理單位有權(quán)終止測試主體所屬測試車輛測試，測試主體經(jīng)整改滿足相應(yīng)道路測試要求后方可重新申請(qǐng)恢復(fù)測試。

深圳也提出，由測試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的，深圳市公安交警局將暫停測試主體測試資格，測試主體向市公安交警局交回所有臨時(shí)行駛車號(hào)牌，并認(rèn)真進(jìn)行整改，重新申請(qǐng)?jiān)u估。此外，深圳市此次發(fā)布的征求意見稿中還指出，測試駕駛?cè)嘶蛘邷y試主體的行為構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依法追究其刑事責(zé)任。

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