重慶對(duì)政采管理流程做“減法”

重慶對(duì)政采管理流程做“減法”

■ 取消采購(gòu)文件政策性審查 ■ 取消評(píng)審專家抽取人工審核 ■ 簡(jiǎn)化采購(gòu)方式變更程序 ■ 提高進(jìn)口產(chǎn)品審批限額

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，重慶市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理流程的通知》，簡(jiǎn)化市級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理流程，推出取消采購(gòu)文件審查、取消評(píng)審專家抽取審核、簡(jiǎn)化采購(gòu)方式變更程序、提高進(jìn)口產(chǎn)品審批限額等四項(xiàng)具體舉措，以更好地落實(shí)“放管服”改革要求。

一是取消采購(gòu)文件審查?！锻ㄖ芬?guī)定，取消對(duì)單次采購(gòu)金額500萬元（含）以上的項(xiàng)目采購(gòu)文件的政策性審查。采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)制作完成采購(gòu)文件，通過“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行采購(gòu)文件備案后，即可在“重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布采購(gòu)公告及采購(gòu)文件。

二是取消評(píng)審專家抽取審核?！锻ㄖ分赋?，對(duì)于已完成采購(gòu)文件備案，需組織專家評(píng)審的項(xiàng)目，由采購(gòu)人通過“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”提交政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取需求，系統(tǒng)自動(dòng)審核抽取，不再設(shè)置人工審核流程。

三是簡(jiǎn)化采購(gòu)方式變更程序。《通知》明確，單次采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式；原采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，因符合條件的供應(yīng)商只有兩家，擬改用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，由采購(gòu)人通過“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”提交采購(gòu)方式變更申請(qǐng)，并提交書面申請(qǐng)材料報(bào)市財(cái)政局審核。市財(cái)政局審核通過后，直接通過“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”下達(dá)變更后的采購(gòu)方式，不再批復(fù)紙質(zhì)意見。

單次采購(gòu)金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，擬變更采購(gòu)方式，由采購(gòu)人通過“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”自行變更采購(gòu)方式，不再設(shè)置人工審核流程。

四是提高進(jìn)口設(shè)備審批限額?！锻ㄖ芬?guī)定，政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審批限額由5萬元提高到20（含）萬元。單次采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備預(yù)算達(dá)到20萬元的，由采購(gòu)人報(bào)經(jīng)主管部門審批同意后，向重慶市財(cái)政局報(bào)送書面審批材料。限額以下的，不需要審批。

此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化后，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)制度，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，完善單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為。包括，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，規(guī)范制作采購(gòu)文件，不得通過設(shè)置傾向性條款等方式對(duì)參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。在滿足公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，兼顧采購(gòu)工作效率，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，合理選擇采購(gòu)方式，充分發(fā)揮各采購(gòu)方式優(yōu)勢(shì)，杜絕隨意變更采購(gòu)方式。規(guī)范評(píng)審專家抽取行為，依法依規(guī)確定抽取專家人數(shù)和專業(yè)，組成符合法律要求的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組。重慶市財(cái)政局將加大政府采購(gòu)監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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