云南單一來源采購廢舊規(guī)立新規(guī)

云南單一來源采購廢舊規(guī)立新規(guī)

新修訂出臺(tái)的《云南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省級政府采購項(xiàng)目單一來源采購管理的通知》細(xì)化了采用單一來源采購的7種情況，并對單一來源采購的公示要求進(jìn)行了明確

本報(bào)訊 云南省財(cái)政廳近日公布修訂后的《云南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省級政府采購項(xiàng)目單一來源采購管理的通知》（以下簡稱“新通知”），同時(shí)廢止《云南省財(cái)政廳關(guān)于簡化省級政府采購項(xiàng)目單一來源采購管理程序的通知》，以加強(qiáng)對單一來源采購的管理。

據(jù)了解，云南省財(cái)政廳此次修訂主要包括三個(gè)方面，一是刪除原通知中第二條“（一）按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國或區(qū)域性實(shí)施的采購項(xiàng)目，已經(jīng)過國家各部委辦局通過公開招標(biāo)采購方式或其他方式確定了唯一供應(yīng)商并有文件依據(jù)的”和“（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，確定為單一來源采購的采購項(xiàng)目的”規(guī)定。二是強(qiáng)調(diào)政府采購單一來源采購公示要求。三是參照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）的表述，對部分內(nèi)容進(jìn)行修訂。

新通知對將只能從唯一供應(yīng)商處采購的具體細(xì)化為7種情況，包括基于定向開發(fā)或首次制造等原因，符合訂購或首購政策，只能由特定供應(yīng)商開發(fā)或者制造的；已通過政府采購程序采購了受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（獨(dú)立擁有專利或者著作權(quán)）的產(chǎn)品（如電子數(shù)據(jù)庫等），需按年支付續(xù)訂費(fèi)用，經(jīng)由采購人確定繼續(xù)訂購的；公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)出具了招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款論證意見的；新購知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（獨(dú)立擁有專利或者著作權(quán)）產(chǎn)品，只能由特定供應(yīng)商制造或者提供貨物和服務(wù)，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的；基于工作需要，由主管部門確定和主導(dǎo)，在系統(tǒng)內(nèi)推廣使用已被證實(shí)屬于安全可靠的信息系統(tǒng)的；基于節(jié)約財(cái)政性資金的原則，對正在使用過程中的原設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行添購或升級改造，必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)由原供應(yīng)商完成的；只能由特定供應(yīng)商制造或者提供貨物和服務(wù)，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的其他情況。

對于單一來源采購的公示，新通知明確，采購預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，采購人在報(bào)省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管部門）批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)在“云南省政府采購網(wǎng)”（中國政府采購網(wǎng)云南分網(wǎng)）進(jìn)行公示，公示情況作為省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的必備材料之一。公示的內(nèi)容包括：采購人、擬采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容、采購預(yù)算；擬采購貨物或者服務(wù)的說明；單一來源采購的原因、理由及相關(guān)說明；擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；采購人和政府采購監(jiān)管部門的單位地址、聯(lián)系電話。公示期為5個(gè)工作日。公示無異議后，采購人才能在“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”提交政府采購實(shí)施計(jì)劃或采購方式變更申請。

云南省財(cái)政廳還要求，各采購單位應(yīng)加強(qiáng)對單一來源采購管理，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目擬采用單一來源方式采購的，應(yīng)做好論證、審批前公示等工作。各采購單位應(yīng)進(jìn)一步履行好采購文件保管的主體責(zé)任，按照政府采購法規(guī)定，將相關(guān)依據(jù)或證明材料妥善保存，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（云財(cái)）

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