五措并舉開創(chuàng)政府采購(gòu)工作新局面

五措并舉開創(chuàng)政府采購(gòu)工作新局面

——訪全國(guó)人大代表、云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張巖松

圍繞《深化政府采購(gòu)制度改革方案》精神，云南省政府采購(gòu)領(lǐng)域要從五個(gè)方面做好相關(guān)工作，致力開創(chuàng)全省政采工作新局面。

■ 本報(bào)記者 李存才

全國(guó)人大代表、云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張巖松日前在接受記者采訪時(shí)表示，圍繞《深化政府采購(gòu)制度改革方案》精神，云南省政府采購(gòu)領(lǐng)域要從五個(gè)方面做好相關(guān)工作，致力開創(chuàng)全省政采工作新局面。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》精神。《深化政府采購(gòu)制度改革方案》出臺(tái)后，省財(cái)政廳及時(shí)組織召開云南省財(cái)政系統(tǒng)政府采購(gòu)工作會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央深改委2018年11月通過的《深化政府采購(gòu)制度改革方案》提出的“深化政府采購(gòu)制度改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改進(jìn)政府采購(gòu)代理和評(píng)審機(jī)制，健全科學(xué)高效的采購(gòu)交易機(jī)制，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能措施，健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，加快形成采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度”相關(guān)精神。做好即將出臺(tái)的《深化政府采購(gòu)制度改革方案》的宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)貫徹落實(shí)改革方案的自覺性；針對(duì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家，開展與改革方案有關(guān)的政府采購(gòu)培訓(xùn)?！渡罨少?gòu)制度改革方案》出臺(tái)后，研究制定云南省貫徹落實(shí)的具體措施。

二是全面深化政府采購(gòu)“放管服”改革。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、云南省政府《深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案》重要部署，借助信息化手段，引導(dǎo)、推動(dòng)全省各級(jí)財(cái)政部門優(yōu)化和簡(jiǎn)化政府采購(gòu)管理流程，在全省范圍內(nèi)推廣審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、一次辦”、備案事項(xiàng)“不見面、網(wǎng)上辦”的工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)市場(chǎng)主體信息注冊(cè)“一網(wǎng)通辦”；根據(jù)中央深化政府采購(gòu)制度改革精神，并參照其他省份現(xiàn)有的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥制訂和完善省級(jí)電子賣場(chǎng)交易規(guī)則和管理要求等，拓展電子賣場(chǎng)商品范圍，實(shí)現(xiàn)通用類貨物和車輛加油、維修、保險(xiǎn)等定點(diǎn)服務(wù)全部進(jìn)入電子賣場(chǎng)進(jìn)行政府采購(gòu)交易，提高政府采購(gòu)效率。

三是完善全省政府采購(gòu)信息化建設(shè)管理機(jī)制。將政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)納入“財(cái)政統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)政一體化平臺(tái)管理系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。全面完成“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”在全省部署和應(yīng)用工作，解決各地使用過程中存在的問題，全面實(shí)現(xiàn)云南政府采購(gòu)信息化“全省一張網(wǎng)”。推動(dòng)全省政府采購(gòu)項(xiàng)目全部通過“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”在線隨機(jī)抽取政府采購(gòu)評(píng)審專家，全面實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)評(píng)審專家選聘、抽取、考核等“全省一個(gè)庫(kù)”的管理。

四是創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。針對(duì)面廣、量大、高度復(fù)雜的采購(gòu)活動(dòng)，將工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從具體事務(wù)向完善制度、落實(shí)政策轉(zhuǎn)變。健全“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，完善對(duì)代理機(jī)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。依托信息化和大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目和單一來源采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)警跟蹤。聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體形成“尺度統(tǒng)一、行為聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致”的聯(lián)合懲戒工作機(jī)制和“一處受罰、處處受限”的社會(huì)氛圍。運(yùn)用第三方評(píng)估對(duì)政府采購(gòu)?fù)该鞫取⒁?guī)范性及采購(gòu)結(jié)果等開展綜合評(píng)價(jià)，通過社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)采購(gòu)制度完善和活動(dòng)規(guī)范。完善對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范評(píng)審專家行為，提高評(píng)審專家評(píng)審質(zhì)量。

五是加強(qiáng)和完善政府采購(gòu)?fù)对V處理工作。進(jìn)一步完善法律顧問制度和與財(cái)政內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依法處理政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)案件，積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。健全投訴處理機(jī)制，推行投訴處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、有據(jù)可查，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益和政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。

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