97家中央部門“亮出”政采預(yù)算

97家中央部門“亮出”政采預(yù)算

中央部門第五年公布政府采購預(yù)算，部門數(shù)量較去年有所增加，預(yù)算總額增長較多，公開內(nèi)容更加細(xì)致

本報訊 記者楊文君報道 4月2日，97家中央部門在2019年部門預(yù)算中公布了部門政府采購預(yù)算情況，公開內(nèi)容更加細(xì)致，公開力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

今年共有102家中央部門在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”集中公開2019年的部門預(yù)算，97個部門同時公布了政府采購預(yù)算，公布政府采購預(yù)算的中央部門數(shù)量比去年增加了10個。此次是中央部門連續(xù)第十年推進(jìn)預(yù)算公開，同時也是連續(xù)第五年公布政府采購預(yù)算情況。其中，退役軍人事務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理部森林消防局、中國計劃生育協(xié)會、中國老齡協(xié)會，國家國際發(fā)展合作署等成為今年公布政府采購預(yù)算的“新面孔”。另外，國家移民管理局、中國出版集團(tuán)公司、中央廣播電視總臺、應(yīng)急管理部消防救援局、中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心由于涉密、轉(zhuǎn)制過渡等原因未公布政府采購預(yù)算。如，應(yīng)急管理部消防救援局在其預(yù)算情況中就明確提到，消防救援局及所屬消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制過渡期間，暫無組織機(jī)構(gòu)代碼，無法使用政府采購管理系統(tǒng)，政府采購工作暫按原公安消防部隊(duì)管理模式組織實(shí)施。中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心也在其預(yù)算內(nèi)容中表示，由于目前處于轉(zhuǎn)制過渡期，暫時未編制政府采購預(yù)算。

對于預(yù)算金額，據(jù)《中國政府采購報》記者統(tǒng)計，今年97個部門公開的政府采購預(yù)算總額同比增長約44%。貨物、工程和服務(wù)的占比較去年又有“新變化”，貨物類采購預(yù)算占預(yù)算總額的52.5%，而去年這一數(shù)字僅為38%，工程預(yù)算額占比為24.9%，較去年減少了近10%，服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算額所占比重依然最少，約為23.4%，較去年有小幅減少。

關(guān)于政府采購預(yù)算內(nèi)容，絕大多數(shù)中央部門都列出了2019年政府采購預(yù)算總額、政府采購貨物、政府采購工程和政府采購服務(wù)的預(yù)算金額。其中，有21個部門因?yàn)楸灸甓葲]有政府采購工程類項(xiàng)目安排等原因，未列出工程采購的預(yù)算金額，如，中國郵政集團(tuán)公司今年200萬元的政府采購預(yù)算金額全部是所屬石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的政府采購貨物預(yù)算；全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室的225萬元政府采購預(yù)算僅用于貨物采購；中國計劃生育協(xié)會964萬元的政府采購預(yù)算全部用于購買服務(wù)。另外，交通運(yùn)輸部還單獨(dú)公開了申報政府購買服務(wù)的預(yù)算情況。

在計算口徑方面，國務(wù)院參事室、科學(xué)技術(shù)部、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社會科學(xué)院、中國宋慶齡基金會等部門在政府采購預(yù)算情況中稱，政府采購預(yù)算金額的計算口徑為2019 年本部門基本支出、項(xiàng)目支出和事業(yè)單位經(jīng)營支出中用于政府采購的金額之和。而人力資源和社會保障部、國家外匯管理局的政府采購預(yù)算金額計算口徑為2019年該部門基本支出、項(xiàng)目支出用于政府采購的金額之和，不包括“事業(yè)單位支出”這一項(xiàng)。

今年，一些部門還在項(xiàng)目概述中列出了在政府采購方面的要求。如，生態(tài)環(huán)境部在其“大氣、水、土壤污染防治行動計劃實(shí)施管理項(xiàng)目情況說明”中提到，對部分需要系統(tǒng)外單位支持完成的工作任務(wù)，通過簽署委托協(xié)議的方式，委托系統(tǒng)外科研院所、高校、其他企事業(yè)單位等承擔(dān)。協(xié)作單位的選擇履行政府采購程序。

財政部介紹，與2018年中央部門預(yù)算公開工作相比，2019年中央部門預(yù)算公開有三點(diǎn)大的變化：一是公開時間提前。2019年比2018年提前11天左右公開中央部門的部門預(yù)算。二是公開部門數(shù)量增加。2019年公開部門預(yù)算的中央部門比2018年有進(jìn)一步增加。三是解釋說明細(xì)化。各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，重點(diǎn)說明了黨中央國務(wù)院有明確要求、社會公眾較為關(guān)注的支出事項(xiàng)。

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