貫徹深改方案精神 發(fā)揮國家隊(duì)作用

中央國家機(jī)關(guān)2019年政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在京舉辦。

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長趙建國對國采中心提出——

貫徹深改方案精神 發(fā)揮國家隊(duì)作用

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  2019年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班近日在京舉辦。貫徹落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》要求成為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。此次培訓(xùn)旨在深入貫徹中央深化政府采購制度改革精神，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部關(guān)于政府集中采購工作的新要求，進(jìn)一步提升各部門各單位政府采購負(fù)責(zé)人員的政策理論水平及依法依規(guī)采購意識(shí)，著力提升各部門各單位政府集中采購工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長趙建國出席開班式，并對中央集采機(jī)構(gòu)如何落實(shí)好“深改方案”的改革精神提出具體要求。

他強(qiáng)調(diào)，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革精神，做到講政治、講規(guī)矩、講服務(wù)，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，為采購人、供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)高效的采購服務(wù)。一是通過科學(xué)編制采購需求、合理制定評分標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格評審程序等措施，為各部門購買符合采購需求的貨物、服務(wù)和工程，保障中央國家機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化落實(shí)政府采購政策功能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是守黨紀(jì)規(guī)矩、守法律規(guī)矩、守市場規(guī)矩。三是服務(wù)采購人，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的采購服務(wù)。服務(wù)供應(yīng)商，營造良好的營商環(huán)境。服務(wù)社會(huì)公眾，全面推動(dòng)政府采購信息公開，提升政府采購公信力。

財(cái)政部國庫司副司長杜強(qiáng)到會(huì)并講話。他對中央集采工作取得的成效給予了充分肯定，并對如何進(jìn)一步做好中央單位集中采購工作提出了新要求。近年來，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）按照深入推進(jìn)“放管服”改革的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)政策功能，優(yōu)化采購服務(wù)，努力創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范高效的政府采購環(huán)境，為中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位提供了較好的政府采購服務(wù)。國采中心在實(shí)際工作中注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極建言獻(xiàn)策；注重結(jié)合具體項(xiàng)目，落實(shí)政府采購政策功能；注重夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；注重加強(qiáng)建章立制，推進(jìn)政府采購信用體系建設(shè)，有力保障了中央國家機(jī)關(guān)的運(yùn)行與工作。

杜強(qiáng)指出，《深化政府采購制度改革方案》明確了深化政府采購制度改革的方向目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。做好新時(shí)期的政府采購工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持在深化政府采購制度改革中解決實(shí)踐中的突出問題。中央國家機(jī)關(guān)集采工作要以深化改革為契機(jī)，壓實(shí)采購人主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極開展集采機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制的試點(diǎn)工作，積極探索建設(shè)政府采購電子賣場，加快提升集采機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平，發(fā)揮落實(shí)政府采購政策功能的示范作用，提升集采工作滿意度，開創(chuàng)中央集采工作新局面。

國采中心主任何長江通報(bào)了2018年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購情況和2019年重點(diǎn)工作安排。據(jù)何長江介紹，2018年國采中心實(shí)現(xiàn)集采規(guī)模共計(jì)181.67億元，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作成效明顯。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。制定印發(fā)新版貨物類項(xiàng)目招標(biāo)、工程類項(xiàng)目邀請招標(biāo)等采購文件范本，修改完善電子采購文件范本、印刷項(xiàng)目5類11個(gè)采購文件專項(xiàng)范本及評分體系。二是政策功能得以有效發(fā)揮。以扶持國貨為核心，助力信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對社會(huì)關(guān)注度高、政治意義重大的項(xiàng)目，集中力量優(yōu)先保障。積極推進(jìn)軟件正版化工作。通過加強(qiáng)與地方集中采購機(jī)構(gòu)合作，全年軟件采購金額同比增長82.1%，占2018年全國黨政機(jī)關(guān)軟件采購額的64%，聯(lián)合采購規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為國家軟件正版化工作做出了貢獻(xiàn)。三是采購組織方式持續(xù)優(yōu)化。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合電商資源，將網(wǎng)上商城品目擴(kuò)充至18個(gè)，設(shè)置物流配送和運(yùn)維服務(wù)包，支持央采網(wǎng)第三方登錄，打造新版網(wǎng)上商城。試行了工程履約巡察新機(jī)制。四是采購隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不斷提升。

何長江談到，中央深改委審議通過《深化政府采購制度改革方案》后，國管局領(lǐng)導(dǎo)要求國采中心積極適應(yīng)深化政府采購制度改革和“放管服”改革精神，推動(dòng)采購方式變革、主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)、注重手段創(chuàng)新，為中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位提供優(yōu)質(zhì)高效的采購服務(wù)。何長江表示，2019年，國采中心將認(rèn)真落實(shí)深化政府采購制度改革任務(wù)，探索創(chuàng)新政府采購實(shí)施方式，注重發(fā)揮政府采購政策功能，優(yōu)化政府采購電子平臺(tái)，提升政府采購服務(wù)質(zhì)量。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司副司長陳磊介紹了中央單位政府采購審計(jì)情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因，并結(jié)合實(shí)際案例，指出了政府采購工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了照章辦事、講求績效、公開透明、防范風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范采購意識(shí)。

培訓(xùn)班上，財(cái)政部國庫司政府采購管理一處相關(guān)負(fù)責(zé)人對財(cái)政部出臺(tái)的政府采購制度改革最新政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀，重點(diǎn)介紹了深化政府采購改革的思路。國采中心綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人對如何做好集采工作進(jìn)行了介紹。

文化和旅游部、廣電總局、中科院、統(tǒng)計(jì)局和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的參會(huì)代表在培訓(xùn)班上作了交流發(fā)言。國采中心黨委書記張世良主持了培訓(xùn)。來自中央國家機(jī)關(guān)和各民主黨派中央的89個(gè)中央單位負(fù)責(zé)政府采購工作的同志180多人參加了此次培訓(xùn)。

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