走出政采扶貧的新路子、好路子

走出政采扶貧的新路子、好路子

——浙江政采云平臺農(nóng)業(yè)（扶貧）“麗水山耕”館建設(shè)紀(jì)實

■ 本報記者 楊文君  

通訊員趙曄

在素有“九山半水半分田”之稱的麗水，人們依山建宅，傍水而居，把城市打理得欣欣向榮且井然有序。但讓記者沒想到的是，這樣一座城市竟然全域?qū)儆谡憬〖涌彀l(fā)展區(qū)。

為了跟上全省經(jīng)濟發(fā)展的大步伐，精準(zhǔn)扶貧同樣成為了麗水當(dāng)前研修的重要課題。根據(jù)國務(wù)院、財政部、浙江省財政廳先后發(fā)布的關(guān)于消費扶貧和政府采購扶貧文件，浙江省財政廳主導(dǎo)在政采云平臺上搭建農(nóng)業(yè)扶貧館?；诖耍愃型ㄟ^打造“麗水山耕”品牌，搭建浙江省政采云平臺農(nóng)業(yè)（扶貧）館分館，走出了一條政采扶貧的新路子，好路子。不僅幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民富了口袋，還跨區(qū)域幫助對口扶貧地區(qū)人民富了希望。

品牌打造，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打入市場鋪新路

在麗水，阡陌小道徜徉在各色田野間，景寧惠名茶、慶元香菇、遂昌菊米、處州白蓮等都產(chǎn)自這里。那么，這些長在林嶺間，養(yǎng)在“深閨”中的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，該如何走出青山綠水畔，走進消費市場中？

“麗水山耕”區(qū)域公用品牌給出了解決方案。

“‘麗水山耕’是以政府所有、協(xié)會注冊、國資公司運營的模式創(chuàng)立的國內(nèi)首個覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地級市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。利用第三方認(rèn)證手段，將‘合格’的麗水九縣（市、區(qū)）及其對口扶貧地區(qū)的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品包攬起來，統(tǒng)一授予‘麗水山耕’區(qū)域公用品牌，憑借品牌優(yōu)勢將產(chǎn)品銷往各地?！痹邴愃鲐氿^開館儀式現(xiàn)場，麗水市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長徐炳東介紹道：“具體來講，‘麗水山耕’從兩大方面幫助生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進入市場?！?/span>

初探生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。黑乎乎的菌菇被包上了漂亮的禮盒，山里的大紅棗被加工成了口感宜人的脆棗寶，流動在山間的泉水 “搖身一變”成了瓶裝飲用水……在麗水扶貧館、“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)以及當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)店里，記者看到了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的另一番價值實現(xiàn)方式——綠水青山就是金山銀山。

“‘麗水山耕’品牌通過把初級農(nóng)產(chǎn)品加工成生態(tài)精品，以‘包裝-儲運-配送’代替粗放的銷售模式，推進農(nóng)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。”徐炳東指出。

構(gòu)建安全認(rèn)證檢測機制。記者隨便拿起一袋“處州菇事”白花菇，用手機掃一掃包裝袋背后的質(zhì)量追溯二維碼，產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品身份碼、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、檢測報告、生產(chǎn)基地等信息依次出現(xiàn)在記者的手機頁面上。全程追溯的監(jiān)管體系果真名不虛傳，讓人買得放心、吃得安心。

據(jù)了解，“麗水山耕”致力于舌尖上的安全，從三個維度下了一番功夫。采取“高標(biāo)準(zhǔn)+嚴(yán)認(rèn)證”為主要方法，正式建立涵蓋1個省級地方標(biāo)準(zhǔn)、27個團體標(biāo)準(zhǔn)、8個認(rèn)證規(guī)程的“麗水山耕”A+B品牌標(biāo)準(zhǔn)體系；同時采用“檢測準(zhǔn)入+全程追溯”的方式，通過市縣鄉(xiāng)聯(lián)動和各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)的模式，編織農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；利用“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”手段，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)過程的可視、可查、可共享。

實際上，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價值挖掘以及安全保證是每一位消費者的訴求，政府采購市場也不例外。某中央預(yù)算單位食堂的工作人員告訴記者：“和普通消費者一樣，我們也愿意購買新鮮、無公害的食材。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是一個很好的選擇，因為它們未打過農(nóng)藥或注入激素，但我們找不到購買渠道，從而可能會買到質(zhì)次價高的產(chǎn)品?！?/span>

這位食堂員工的困惑在“麗水山耕”中找到了答案。“麗水山耕”通過產(chǎn)品統(tǒng)一形象、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一物流，整合了各種農(nóng)戶和經(jīng)銷商的資源，保證了政采云平臺商品銷售、配送和服務(wù)的快捷性?！斑@也是同政采云平臺上零散農(nóng)產(chǎn)品銷售的最大區(qū)別，也可以說是優(yōu)勢。‘麗水山耕’不僅是一個品牌，更是一整套系統(tǒng)，包括供應(yīng)鏈和營銷渠道建設(shè)等內(nèi)容。品牌的統(tǒng)一管理、服務(wù)平臺的搭建、銷售渠道的開拓、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的整合等，為采購人提供了決策依據(jù)和有力支撐?！毙毂|介紹說。

平臺搭建，為扶貧產(chǎn)品走向全國拓銷路

記者在電腦上打開浙江政采云平臺，點擊扶貧館，“麗水山耕”的字樣便出現(xiàn)在頁面上，繼續(xù)點擊，黑木耳、蜂蜜、茶樹菇、脆棗、蛋酥等一系列“麗水山耕”品牌下的農(nóng)副產(chǎn)品的銷售信息映入眼簾，這就是麗水市精心建設(shè)的浙江政采云平臺農(nóng)業(yè)（扶貧）“麗水山耕”館（以下簡稱“麗水扶貧館”）。

“從表面上看，麗水扶貧館像是一個銷售當(dāng)?shù)鼗蜇毨У貐^(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的電子賣場、淘寶客戶端。何以洞見產(chǎn)品寬銷路和扶貧新模式？”記者拋出了這樣的疑問。

談及這一問題，政采云有限公司服務(wù)市場事業(yè)部總監(jiān)曾九明從運行鏈路的角度向記者介紹道：“麗水扶貧館是一個網(wǎng)絡(luò)平臺，它將采購人、供應(yīng)商、監(jiān)管者和扶貧對象四方容納進來?！?/span>

麗水扶貧館系為當(dāng)?shù)丶捌鋵诜鲐殔f(xié)作地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品提供展示和銷售的“電子場所”，是浙江省扶貧館的分館。浙江全省行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有地方金融企業(yè)的自辦食堂、超市等后勤保障部門以及各級工會組織可在館中采購及為干部職工代購。與該館簽約的供應(yīng)商將面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或農(nóng)業(yè)合作組織直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，促進農(nóng)民增收。同時，財政、市場等監(jiān)管部門通過扶貧館對交易過程進行監(jiān)督。

對于麗水扶貧館拓銷路、促增收、助扶貧方面的作用，麗水市財政局的工作人員們有著更具體的感受。“一方面，通過麗水扶貧館系統(tǒng)開展‘麗水山耕’品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售，推銷了‘麗水山耕’生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，富了農(nóng)民的口袋。另一方面，麗水扶貧館依托政采云平臺的政府采購電子商務(wù)經(jīng)驗，統(tǒng)籌省內(nèi)外幫扶地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品資源，向省內(nèi)采購單位直供直銷，向省外拓展銷售渠道，借助平臺建立長久穩(wěn)定的線上供銷關(guān)系，助力精準(zhǔn)扶貧?！庇浾咴邴愃胸斦致牭搅诉@樣的觀點。

“依托互聯(lián)網(wǎng)載體，借力政府采購支出，麗水市將消費扶貧與政府采購扶貧有機融合，通過市場引導(dǎo)、社會參與、市場運作的聯(lián)動機制，開啟‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購+扶貧’的新模式。”麗水市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

萬里長征第一步。目前，麗水扶貧館已上傳商品100余件，其影響力、知名度和銷售量還有待推進?！皬某闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組到與市其他部門共同協(xié)作，從各地調(diào)研到穩(wěn)步推進，我市在麗水扶貧館的籌建中作了大量工作。下一步我市將召開全市各縣（市、區(qū)）財政局長會，對此項工作進行專題部署，要求各縣市區(qū)積極推進各地特色品牌農(nóng)產(chǎn)品入駐省農(nóng)業(yè)（扶貧）館。與此同時，還會進一步加大政策支持力度，出臺相關(guān)政策鼓勵引導(dǎo)采購單位、食堂及工會組織在同等條件下優(yōu)先采購以及開展為干部職工代購，要求各單位在組織慰問、擁軍等活動中通過農(nóng)業(yè)扶貧館采購，促進農(nóng)業(yè)扶貧館走進食堂、走進社區(qū)、走進學(xué)校?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人指出。

區(qū)域聯(lián)動，為政府采購精準(zhǔn)扶貧修好路

拿到政府采購訂單，這對麗水扶貧館里的一些供應(yīng)商來說，曾是一件遙不可及的事。作為麗水當(dāng)?shù)毓?yīng)商，縉云縣朱子閣家庭農(nóng)場、縉云縣農(nóng)孵專業(yè)茶葉合作社負(fù)責(zé)人陳詩潔有著深刻的體驗。“麗水扶貧館剛剛開館，銷量可能還沒上來，但通過這一平臺，又再添一條新銷路，可以跟更多部門對接，這是一個利好消息，未來可期?！标愒姖嵄硎?。

除了從陳詩潔基地出產(chǎn)的茶葉，記者在麗水扶貧館以及“麗水山耕”的農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)中還看到來自四川巴中的毛尖、黑豬肉罐頭、牛肝菌，產(chǎn)自新疆阿克蘇地區(qū)的灰棗等等?？可匠陨健⒖克运柠愃嗣瘢劳宣愃鲐氿^，不僅讓自己過上了好日子，還跨區(qū)域?qū)ⅰ爸赂唤?jīng)”傳到了對口扶貧地區(qū)。

我國集中連片貧困地區(qū)之一——四川省巴中市，是麗水市東西部協(xié)作對口扶貧點。去年，巴中的農(nóng)產(chǎn)品加入了“麗水山耕”的“大家庭”，今年又進入了麗水扶貧館，四川省巴中市發(fā)展改革委副調(diào)研員喻珂對這一扶貧模式贊不絕口并充滿信心?！?span style="font-family:calibri;">2018年，我市脫貧就已取得豐碩成果，麗水市幫助我們銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入超過3億元，今年扶貧館的開設(shè)，為我們又打開了一條政府采購甚至更寬的銷路，這讓我看到，消費扶貧的概念與實踐越來越明確?！庇麋娓嬖V記者。

“扶貧館是一條新路子、好路子，它將互聯(lián)網(wǎng)、政府采購與扶貧三者有效融合，改變了傳統(tǒng)的政府補貼幫扶模式，進一步消除扶貧對象的‘等靠要’思想，打破區(qū)域限制，與時俱進開拓了扶貧新路徑?！庇浾咴邴愃?dāng)?shù)夭稍L時，聽到了許多這樣的聲音。

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