新學(xué)期臨近，學(xué)校竟忙著采購新桌椅……

編者按：新學(xué)期臨近，為了讓學(xué)生們用上新的課桌椅，學(xué)校和教育主管部門都在忙著招標采購。在課桌椅采購過程中，存在什么問題？采購標準是什么？各地在采購實踐中有什么經(jīng)驗？本期對這些話題進行探討。

新學(xué)期臨近，學(xué)校竟忙著采購新桌椅……

■ 本報記者 吳敏

距離9月1日秋季開學(xué)僅有幾天了?！吨袊少張蟆酚浾呓y(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，各地在近3個月除了大量采購作業(yè)本等學(xué)習(xí)用具外，還紛紛采購課桌椅為開學(xué)做準備。近期課桌椅采購項目數(shù)量多，但是也有部分流廢標的項目。業(yè)內(nèi)人士表示，采購人對課桌椅的采購還是需要提前，不能把時間卡到開學(xué)前，一旦采購不成功可能會影響學(xué)生們在新學(xué)期的使用。

3個月近500個項目

據(jù)中國政府采購網(wǎng)的公告顯示，近3個月的課桌椅采購中標公告將近500條，也就是說全國各地近3個月的課桌椅采購成功的項目將近500個。

從公告看，課桌椅采購的主體一般是學(xué)校（包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)以及職業(yè)院校等）和教育主管部門。項目中標金額從幾萬元到幾百萬元不等。招標方式以公開招標為主，也有競爭性談判和詢價方式進行采購的。競爭性談判的項目和詢價方式采購的項目預(yù)算金額相對較小，比如“廣西德正建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司關(guān)于學(xué)生課桌椅采購競爭性談判公告”顯示，項目預(yù)算金額為19.19 萬元?！皦蹖幙h教育局課桌椅采購項目詢價公告”顯示，項目預(yù)算金額為15.345 萬元。

課桌椅采購的中標供應(yīng)商一般是當?shù)氐募揖吖净蛘呱a(chǎn)廠家。比如“畢節(jié)市工業(yè)學(xué)校采購教室課桌椅及學(xué)生宿舍寫字桌衣柜項目中標（成交）公告”顯示，中標供應(yīng)商是畢節(jié)市順陽辦公家具有限公司，地址就在貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)。又如“德州市第五中學(xué)教室學(xué)生單人課桌椅中標公告”顯示，中標供應(yīng)商為山東祥泰文體器材有限公司，地址為山東省德州市慶云縣崔口體育產(chǎn)業(yè)基地。一位四川省不愿透露姓名的家具供應(yīng)商對此解釋道：“當?shù)氐闹袠斯?yīng)商有利于縮短供應(yīng)時間，保證后續(xù)服務(wù)。但是現(xiàn)在有很多廠家都是訂單式的生產(chǎn)，如果課桌椅采購臨近開學(xué)才招標，中標廠家在拿到訂單以后才開始生產(chǎn)，那么無法保證學(xué)校新學(xué)期課桌椅的使用?！?/span>

近100個項目流廢標

雖然大部分課桌椅的采購都成功了，但是值得注意的是，近3個月的課桌椅采購公告中，有近100個項目流廢標。

從公告注明的流廢標原因看，主要是因為合格投標人不足三家。有些項目是截止投標時間，投標人數(shù)量不足三家，例如，“福州市湖前小學(xué)課桌椅采購項目流標公告”顯示，該項目有效報價人不足，項目作流標處理。有些項目雖然投標人數(shù)量夠了，但是經(jīng)過資格評審，符合條件的投標人不足三家。例如，“福建技師學(xué)院學(xué)生課桌椅采購項目貨物類采購項目廢標公告/流標公告”顯示，福州繁鵬家具有限公司未提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的依法納稅證明材料，其資格不符合要求，投標無效。由于合格投標人不足三家，本項目廢標。

業(yè)內(nèi)人士表示，開學(xué)在即，如果課桌椅采購不成功，將有可能影響學(xué)生們的正常開學(xué)以及使用。類似課桌椅的采購尤其是公開招標，一個流程下來就得接近一個月的時間，一旦采購失敗需要重新采購又得花費將近一個月的時間，因此建議這類采購還是要提前進行。有家長建議，如果是9月份秋季開學(xué)使用的課桌椅，最好是能夠在7月份就采購?fù)戤?，提前放在教室里通風(fēng)，這樣孩子們使用起來也能更加環(huán)保。

對于臨近開學(xué)才對課桌椅招標的問題，采購人也有自己的難處。某高校負責(zé)采購的人員表示：“我們也想提前采購，但是預(yù)算批下來的時間是不可控的，預(yù)算下來以后才能按照政府采購程序進行?！?/span>

2002年就有了國家標準

課桌椅是教育機構(gòu)中的基本設(shè)備，對兒童青少年的健康有重要影響。因此，2002年國家相關(guān)部門發(fā)布了《學(xué)校課桌椅功能尺寸》標準（GB/T?3976-2002）。由于該標準是國標，因此是強制執(zhí)行的。學(xué)校課桌椅采購和驗收時都應(yīng)當將該標準作為重要的依據(jù)。

據(jù)了解，《學(xué)校課桌椅功能尺寸》是對GB 7792－1987《學(xué)校課桌椅衛(wèi)生標準》和GB 3976－1983《學(xué)校課桌椅功能尺寸》的合并修訂。主要依據(jù)我國近年的人體測量資料和專門調(diào)查，非等效采用了國際標準ISO 5970－1979《家具―教學(xué)用桌椅―功能尺寸》，并參考了日本工業(yè)規(guī)格《學(xué)校家具（普通教室用桌椅）》和《講課教室用固定式桌椅尺寸》。《學(xué)校課桌椅功能尺寸》規(guī)定了學(xué)生用木制和鋼木課桌椅以及木制學(xué)前兒童桌椅的大小型號、功能尺寸、分配使用及其他衛(wèi)生要求，也適用于生產(chǎn)加工大、中、小學(xué)校及托幼機構(gòu)課桌椅的各類生產(chǎn)企業(yè)，大、中、小學(xué)校及托幼機構(gòu)參照執(zhí)行。

雖然學(xué)生課桌椅有標準，采購和驗收時也應(yīng)當參考此標準，但在實踐中也有很多問題，比如采購成交價較低無法保證課桌椅的質(zhì)量等。

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