建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制有規(guī)可循

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制有規(guī)可循

編制單位和編制個人失信行為將被列入信用平臺

本報訊記者吳敏報道生態(tài)環(huán)境部日前公布《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將于11月1日施行。在10月份的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上新聞發(fā)言人劉友賓介紹道，為確保《管理辦法》順利實(shí)施，已上線環(huán)境影響評價信用平臺，對環(huán)評信用管理對象的失信行為，各級生態(tài)環(huán)境部門都可以記分，并通過平臺做到實(shí)時累計，實(shí)現(xiàn)對編制單位及從業(yè)人員的守信激勵和失信懲戒。

為確保《管理辦法》的順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部還配套建設(shè)了一個平臺、配發(fā)三個文件，加快形成以質(zhì)量為核心、以公開為手段、以信用為主線的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)管體系。一個平臺，即環(huán)境影響評價信用平臺，已在政府網(wǎng)站上線，將與《管理辦法》同步施行和啟用。這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首個全國統(tǒng)一的信用管理系統(tǒng)，對環(huán)評信用管理對象的失信行為，各級生態(tài)環(huán)境部門都可以記分，并通過平臺做到實(shí)時累計，實(shí)現(xiàn)對編制單位及從業(yè)人員的守信激勵和失信懲戒，切實(shí)提升環(huán)評領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。

三個文件，即《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制能力建設(shè)指南(試行)》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定(試行)》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法(試行)》。

三個配套文件在依法取消環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)資質(zhì)管理的同時，遵循事前指導(dǎo)、事中規(guī)范和事后嚴(yán)管的工作思路，在環(huán)境影響報告書(表)編制主體的能力建設(shè)、信息公開和失信懲戒等方面提出可操作性的指導(dǎo)意見和要求。鼓勵編制單位自覺加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立編制單位和編制人員基礎(chǔ)信息公開制度和誠信檔案體系，明確編制單位和編制人員失信行為記分規(guī)則，積極推進(jìn)信用監(jiān)管方式方法。

劉友賓表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將組織地方各級生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)狠抓環(huán)境影響報告書(表)編制質(zhì)量，加強(qiáng)抽查與復(fù)核，完善信用監(jiān)管體系。對存在問題的公開曝光并依法嚴(yán)懲，落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，對有關(guān)單位與人員實(shí)施“雙罰制”，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

據(jù)了解，《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》是為了規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表編制行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)市場秩序。建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書（表）；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，也可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書（表）。

一位地方政府采購一線工作人員表示，現(xiàn)在越來越多的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制服務(wù)是通過政府采購的。如果編制單位和編制人員失信被記入信用平臺，那么會影響這些單位和個人在政府采購領(lǐng)域的投標(biāo)。因此他建議，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制個人要高度重視，做到守信誠實(shí)、如實(shí)編制。

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