推廣綠色建材產(chǎn)品政采任重道遠

推廣綠色建材產(chǎn)品政采任重道遠

■ 本報記者 吳敏

近日，《綠色建材產(chǎn)品認證實施方案》（以下簡稱《實施方案》）對外公布?！秾嵤┓桨浮访鞔_，鼓勵工程建設(shè)項目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材。

在實踐中，業(yè)內(nèi)人士反映，由于政策中使用的是“鼓勵”字眼，因此通過政府招標采購?fù)茝V綠色建材并不是強制性的，所以推廣起來仍然任重道遠。

國家大力促進綠色建材發(fā)展

我國建材工業(yè)資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能嚴重過剩、經(jīng)濟效益下滑，綠色建材發(fā)展滯后、生產(chǎn)占比低、應(yīng)用范圍小。促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，是拉動綠色消費、引導(dǎo)綠色發(fā)展、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。

2015年工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》明確，綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

也是從2015年開始，我國為促進綠色建材發(fā)展和管理印發(fā)了多個文件，包括《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》《綠色建材評價標識管理辦法》《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》《綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《關(guān)于推動綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導(dǎo)意見》《綠色建材產(chǎn)品認證實施方案》等。

政府采購?fù)茝V仍需努力

綠色建材認證和推廣到底跟政府采購有何關(guān)系？

事實上，綠色建材不僅在個人裝修中會涉及，在政府投資性工程的建設(shè)和裝修中也會大量涉及。在近日剛發(fā)布的《實施方案》中明確，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實際制定本地綠色建材認證推廣應(yīng)用方案，鼓勵工程建設(shè)項目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材。也就是說，在綠色建材的推廣落地階段，政府的引導(dǎo)會起到至關(guān)重要的作用。

在實踐中，政府采購業(yè)內(nèi)人士對綠色建材的了解到底有多少？在工程招標過程中是否會去推廣綠色建材？近日記者也采訪了多位公共資源交易中心的知情人士。四川某市公共資源交易中心一位負責(zé)工程招標的知情人士告訴記者，由于《實施方案》中對于綠色建材推廣所實用的字眼是“鼓勵”，因此在當前工程招標的標書制作中并不會強制把綠色建材的采用寫進去。

一位認證機構(gòu)的人員告訴記者，綠色建材認證會增加企業(yè)成本。一方面是認證費用，這部分費用不高。另外一部分費用是企業(yè)需要比以前投入更多資金才能達到綠色建材標準。產(chǎn)品成本高在招標過程中的價格比拼中占有不利地位。因此，如果想通過政府采購?fù)茝V綠色建材，就需要在加分項中對綠色建材予以考慮。

負責(zé)全國綠色建材標識評價認證服務(wù)平臺維護的一位技術(shù)人員告訴記者，綠色建材的推廣需要一個過程。前期相關(guān)部門一直在做綠色建材推廣前的基礎(chǔ)性工作，包括標識的統(tǒng)一、認證、標準等。這些基礎(chǔ)性工作做好以后下一步相關(guān)部門就會對綠色建材的應(yīng)用進行積極推廣。

認準正規(guī)認證機構(gòu)

如果綠色建材要通過政府采購?fù)茝V，采購人、社會代理機構(gòu)以及專家都需認準正規(guī)的綠色認證標識，以識別綠色建材的真?zhèn)巍?/span>

根據(jù)規(guī)定，全國綠色建材標識評價服務(wù)平臺是官方服務(wù)平臺。這個平臺是受國家五部委委托，服務(wù)平臺主管單位為住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進中心；服務(wù)平臺的設(shè)立是為廣大建材企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、免費的一站式綠色產(chǎn)品認證評價服務(wù)。

目前，該平臺公布的全國綠色建材權(quán)威評價/認證機構(gòu)分為全國三星級、北京一星二星級、天津一星二星級。全國三星級綠色建材權(quán)威評價/認證機構(gòu)共有4家，包括中國建筑科學(xué)研究院有限公司、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、北京康居認證中心、北京國建聯(lián)信認證中心有限公司。北京一星二星級綠色建材權(quán)威評價/認證機構(gòu)包括中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院、中國質(zhì)量認證中心等7家；天津一星二星級綠色建材權(quán)威評價/認證機構(gòu)包括天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心等4家。

全國綠色建材標識評價服務(wù)平臺顯示，海爾、格力、耀皮門窗、固克集團、清欣涂料等多個企業(yè)產(chǎn)品通過了評價/認證。

中國質(zhì)量認證中心相關(guān)負責(zé)人表示，在《實施方案》出臺前，該平臺主要是做評價服務(wù)，現(xiàn)在文件出來以后逐漸轉(zhuǎn)向認證服務(wù)。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。