【聚焦市級采購】青島“嘗鮮”網(wǎng)上競價采購方式

【聚焦市級采購】青島“嘗鮮”網(wǎng)上競價采購方式

----與大宗貨物采購形成良好互補，按“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則中標

本報訊 記者 邢曉丹 報道 山東省青島市為了充分提高工作效率，今后將試行網(wǎng)上競價的采購方式，與其推行了近一年多的大宗貨物集中采購形成良好互補。這是記者近日在該市財政局政府采購監(jiān)督管理處得到的消息。

據(jù)悉，山東省青島市日前下發(fā)了《青島市財政局政府采購網(wǎng)上競價采購管理暫行辦法》，打響了其網(wǎng)上競價采購方式試行的發(fā)令槍。此次青島市推行的網(wǎng)上競價采購，是由采購人通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布競價采購信息，接收供應(yīng)商報價、網(wǎng)上競標，并在網(wǎng)上公布競價采購結(jié)果。在操作過程中，采購人根據(jù)市財政局批復(fù)的政府采購計劃，在青島市政府采購網(wǎng)站上發(fā)布網(wǎng)上競價采購公告。采購公告的內(nèi)容包括競價商品名稱、規(guī)格、主要技術(shù)要求、單位、數(shù)量、交貨日期、服務(wù)需求、競價起止時間等。公告發(fā)布之日距投標文件上傳截止時間一般不得少于2個工作日。該市財政局政府采購監(jiān)督管理處負責(zé)人告訴記者，對部分貨物試行網(wǎng)上競價采購，在一定程度上也調(diào)動了采購人的積極性，提高了采購效率。據(jù)這位負責(zé)人介紹，采購人在網(wǎng)上發(fā)布公告之后，供應(yīng)商就可以按照規(guī)定的時間參與網(wǎng)上競價。在規(guī)定的競價起止時間內(nèi)，供應(yīng)商可以多次報價，其最終報價是在規(guī)定時間內(nèi)的最后一次報價。

記者了解到，根據(jù)該《辦法》，在網(wǎng)上競價過程中，供應(yīng)商在滿足競價采購貨物的技術(shù)規(guī)格和性能要求的前提下，按“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則中標，即最低價格中標。當(dāng)出現(xiàn)兩個以上相同最低價格時，按投標時間先后順序定標。首選中標供應(yīng)商不能履約時，由第二位候選供應(yīng)商頂替，依此類推。同時，為了保證采購質(zhì)量，該市還要求采購人建立完善的驗收制度，包括按照合同核對產(chǎn)品數(shù)量、按照產(chǎn)品序列號查驗貨物質(zhì)量是否符合要求和安裝啟動后是否運行正常等。

上述負責(zé)人告訴記者，該市網(wǎng)上競價采購范圍為需求較為特殊、零散且預(yù)算金額小于集中采購限額標準的辦公設(shè)備和通用設(shè)備。“這些品目之前都做過大宗貨物集中采購，但是通過這段時間的實踐，發(fā)現(xiàn)一些類別的貨物不適合大宗貨物集中采購的方式。比如說數(shù)碼相機，每個使用部門的要求可能會相差甚遠，不好統(tǒng)一。再比如說空調(diào)，它的季節(jié)性要求很強，有需要的時候，采購時限也要盡可能地縮短。再有就是一些需求量很小的品目，即使按照大宗貨物集中采購的方式進行，每次的采購量也都不大。”這位負責(zé)人說，“所以我們將目前總結(jié)出的11類不太適合大宗貨物集中采購方式的品目納入到網(wǎng)上競價采購方式中。”

在該市政府采購網(wǎng)上，記者還看到一份青島市行政事業(yè)單位2011年度辦公設(shè)備網(wǎng)上競價項目入圍供應(yīng)商及商品名單。這位負責(zé)人解釋說，跟網(wǎng)上競價采購方式對應(yīng)的，該市建立了供應(yīng)商庫和商品庫，這份名單就是這兩個庫的明細。其中所有入庫供應(yīng)商和商品，都是根據(jù)客觀需要通過公開招標方式確定的。根據(jù)《辦法》規(guī)定，已入庫供應(yīng)商出現(xiàn)可能影響履約能力的重大事項，要以書面形式及時通報該市財政局。

據(jù)悉，為了做好網(wǎng)上競價采購工作，該市目前已對各網(wǎng)上競價供應(yīng)商和采購人進行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其內(nèi)容包括網(wǎng)上競價采購暫行辦法、網(wǎng)上競價采購具體操作和有關(guān)電子證書辦理要求等。該市網(wǎng)上競價采購工作即日起正式開始實施。