東南大學：完善項目需求論證和履約驗收管理

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東南大學：完善項目需求論證和履約驗收管理

本報訊本月起，對納入學校預算金額20萬元以上的各類采購活動，東南大學進一步強化“頭尾”兩端管理，對采購需求論證和履約驗收提出明確要求。

根據(jù)近日發(fā)布的《東南大學采購項目需求論證和履約驗收管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），該校采購需求論證和履約驗收采用分級管理模式，由業(yè)務歸口主管部門和項目單位負責組織實施。按項目進行論證和驗收，實行項目負責制。

具體說來，采購需求論證包括下列內(nèi)容：采購數(shù)量、采購標的的功能標準、性能標準、材質標準、安全標準、服務標準以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強制性標準；擬確定的供應商參加采購活動的資格條件；擬采用的評審方法和評審標準；采購項目的實質性要求，采購項目履約時間和方式、驗收方法和標準及其他合同實質性條款；其他需要論證的事項。

達到政府采購限額標準以上的項目，應組織3人（含）以上單數(shù)組成的小組進行采購需求論證。論證過程中，擬邀請論證的專家或專業(yè)人員，可在學校采購評審專家?guī)熘羞x擇，也可自行選擇，但應具備相當?shù)膶I(yè)水平。達到政府采購限額的服務類采購文件中，需明確考核或驗收辦法。

關于履約驗收，《辦法》提出，項目重大、技術復雜或屬于質量、技術檢測機構檢測范圍的項目，應邀請國家認可的質量、技術檢測機構參加驗收工作。采購過程中有質疑、投訴、舉報的項目，應邀請采購監(jiān)督小組參加驗收工作。涉及學生直接相關的項目，需邀請學生代表參與驗收。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目,可根據(jù)需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。服務類項目，可根據(jù)項目特點對服務期內(nèi)的服務實施情況進行分期考核，結合考核情況和服務效果進行驗收。驗收結果應與合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

《辦法》要求學校各業(yè)務歸口主管部門對項目單位負責的驗收工作進行監(jiān)督檢查，學校審計、監(jiān)察部門加強對各業(yè)務歸口主管部門（或無業(yè)務歸口主管部門的項目單位）履約驗收工作的監(jiān)督檢查。采購項目部門應接受和支持社會監(jiān)督主體主動進行社會監(jiān)督。監(jiān)督驗收過程中，社會監(jiān)督主體的人員可記錄相關數(shù)據(jù)信息，對違法、違規(guī)、違約等行為可向學校監(jiān)督管理部門進行舉報，但不得干擾、阻擾驗收工作的正常開展。

（戎素梅）

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