黃石精心組織“政采貸”突顯六個特色

【采購動態(tài)】

黃石精心組織“政采貸”突顯六個特色

本報訊日前，湖北省黃石市財政局立足發(fā)揮政府采購政策功能，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，研究推出政府采購信息共享平臺（簡稱“政采貸”），為中小企業(yè)融資增添新的綠色通道，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

“‘政采貸’是由黃石市財政部門牽頭，組織相關(guān)部門搭建政府采購信息與金融信貸信息的共享平臺，將政府采購有關(guān)信息與中國人民銀行中征應(yīng)收賬款平臺的金融信息對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，供應(yīng)商憑借中標(biāo)成交通知書作信用擔(dān)保，直接向融資銀行提出融資申請，由融資銀行直接發(fā)放貸款的一種新型融資模式?！秉S石市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，自2019年8月2日黃石市成功辦理湖北省首筆30萬元“政采貸”業(yè)務(wù)以來，該市已有7家銀行開通“政采貸”業(yè)務(wù)。2020年計劃完成“政采貸”貸款發(fā)放業(yè)務(wù)3000萬元，已申請“政采貸”業(yè)務(wù)專項(xiàng)信用額度1億元。目前，線上“政采貸”累計完成8筆633萬元。已累計向中征平臺推送采購計劃7238條，合同5052條，中標(biāo)信息944條，供應(yīng)商信息590條。

據(jù)悉，黃石市推行“政采貸”一年多來，從無到有再到現(xiàn)在成長為暢通融資的惠企名片，主要得益于該市財政部門采取的四項(xiàng)有力舉措：

一是創(chuàng)建機(jī)制，搭建平臺。首先是積極謀劃。2019年初，該市財政局聯(lián)合市人行向市政府上報《關(guān)于啟動“政采貸”緩解小微企業(yè)融資難問題的請示》，正式啟動“政采貸”工作；并組織外地學(xué)習(xí)考察，形成《推動“政采貸”融資業(yè)務(wù)建議》，分別上報市政府和省財政廳，市政府和省財政廳高度重視，要求迅速推進(jìn)。其次是建立機(jī)制。經(jīng)多方、多次討論，結(jié)合黃石市的改革實(shí)際，在廣泛征求采購人、金融機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的意見后，該市財政、人行、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局3家單位聯(lián)合印發(fā)《黃石市政府采購合同線上信用融資實(shí)施意見》，既保障各方當(dāng)事人權(quán)益，也夯實(shí)責(zé)任。最后是搭建平臺。該市專門成立了“政采貸”項(xiàng)目工作專班及項(xiàng)目小組，專班、小組多次開會研討，到部門調(diào)研，充分考慮控制金融風(fēng)險和最大限度支持中小企業(yè)發(fā)展，用足政府采購政策、優(yōu)化方案流程，建立了財政、金融機(jī)構(gòu)、采購人、供應(yīng)商、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的“政采貸”平臺，實(shí)現(xiàn)政府采購合同線上信用融資。

二是優(yōu)化流程，有序運(yùn)作。為規(guī)范和保證該市“政采貸”的高效、有序運(yùn)作，該市財政局積極與軟件開發(fā)公司對接，研究、開發(fā)、完善軟件平臺，持續(xù)優(yōu)化政銀企融資流程，使其能適時反映、更新“政采貸”業(yè)務(wù)信息和融資產(chǎn)品功能。首先是有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的融資方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，通過政采貸系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)提出融資申請；其次是已與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接的金融機(jī)構(gòu)均可通過該平臺查看企業(yè)政府采購中標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)征信狀況，主動與中標(biāo)供應(yīng)商對接，接受企業(yè)通過平臺提交的貸款申請，并依據(jù)政府采購合同和該項(xiàng)目財政預(yù)算資金情況發(fā)放貸款；最后是財政部門和采購單位配合做好發(fā)放貸款銀行賬號鎖定工作，讓中小企業(yè)獲得了新的信用融資渠道，金融機(jī)構(gòu)因?yàn)橛姓少徍贤晚?xiàng)目預(yù)算資金保證，放心放貸，且通過線上完成相關(guān)貸款程序。

三是明確職責(zé)，合力推進(jìn)。該市財政部門負(fù)責(zé)建立政采貸平臺，人民銀行負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)督導(dǎo)，政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)日常推送數(shù)據(jù)，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)線上融資產(chǎn)品、建立綠色通道、降低融資利率、提供融資信貸服務(wù)，供應(yīng)商在誠實(shí)守信的前提下申請貸款，采購單位和政府采購代理機(jī)構(gòu)配合做好相關(guān)工作。同時，建立政銀企緊密型、常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)政府采購合同融資工作，市財政局與金融機(jī)構(gòu)、中標(biāo)供應(yīng)商保持經(jīng)常性溝通，就工作推進(jìn)中遇到的困難和問題共同研究解決。

四是細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)融資。黃石市財政部門聯(lián)合市人民銀行每月定期召開政銀企聯(lián)席工作會議，組織政務(wù)數(shù)據(jù)局、地方金融工作局、金融機(jī)構(gòu)、采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等，商討深入推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù)意見，研判新情況、新問題，安排部署工作，加快推進(jìn)各方運(yùn)用“政采貸”產(chǎn)品。在融資需求、在線風(fēng)險檢測、供應(yīng)商信用評價體系建立、創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促各聯(lián)席單位按照會議要求細(xì)化相關(guān)服務(wù)措施，讓中小企業(yè)能夠在政采貸平臺獲得更加有力的金融支持和更加優(yōu)質(zhì)的融資貸款服務(wù)。同時，同步開展線上線下宣傳，讓更多的企業(yè)知曉“政采貸”使用“政采貸”。

據(jù)了解，該市推行的 “政采貸”工作具有六大亮點(diǎn)：一是信息共享。實(shí)現(xiàn)政府采購合同信息、回款賬戶等相關(guān)信息的快速交互，多方共享信息；二是平臺支撐?！罢少J”業(yè)務(wù)基于中征應(yīng)收賬款融資平臺和政府采購信息共享平臺，具備雙重平臺保障，各項(xiàng)功能都趨于完善；三是政府信用?！罢少J”業(yè)務(wù)的債務(wù)人為政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商，采購項(xiàng)目均編制了部門預(yù)算，回款有保障，融資風(fēng)險較??；四是賬戶鎖定。在商業(yè)銀行對政府采購項(xiàng)目發(fā)生融資行為后，會迅速鎖定回款賬戶，有效解決資金回到貸款銀行難的業(yè)務(wù)痛點(diǎn)；五是成本較低。從實(shí)際效果來看，全市辦理的“政采貸”的平均融資成本為4.785%，較其他貸款平均利率少上浮20個百分點(diǎn)；六是手續(xù)簡便。中標(biāo)供應(yīng)商直接憑借政府采購合同，在平臺上發(fā)起申請，經(jīng)銀行審核后，可以立即放款。截至目前，黃石市實(shí)施的“政采貸”成效初顯，對于優(yōu)化該市的營商環(huán)境、緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”發(fā)揮了重要作用。

（柯楚衛(wèi)文?。?/span>

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