無(wú)錫政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)典型案例入選財(cái)政部案例匯編

無(wú)錫政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)典型案例入選財(cái)政部案例匯編

本報(bào)訊日前，在財(cái)政部印發(fā)的《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)案例匯編》中，“無(wú)錫市政府購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具服務(wù)項(xiàng)目”被選入。該項(xiàng)目較好地體現(xiàn)了社會(huì)力量參與完善公共服務(wù)、有效提高服務(wù)效率的經(jīng)驗(yàn)做法。

據(jù)了解，近年來(lái)，無(wú)錫市財(cái)政局在著力構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)體系中，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，持續(xù)推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)高質(zhì)量實(shí)施，在助力事業(yè)單位分類(lèi)改革和激發(fā)社會(huì)組織市場(chǎng)活力中取得明顯成效。同時(shí)，深入挖掘總結(jié)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的特色亮點(diǎn)工作，注重發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提質(zhì)增效。

一是全面規(guī)范購(gòu)買(mǎi)行為。為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，滿足群眾多層次、個(gè)性化的公共服務(wù)需求，無(wú)錫市財(cái)政局大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)購(gòu)盡購(gòu)”。根據(jù)江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的要求，該市財(cái)政局選取與人民群眾生活密切相關(guān)、資金量較大、社會(huì)關(guān)注度高的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)的政府購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具服務(wù)項(xiàng)目列入動(dòng)態(tài)績(jī)效管理范圍，實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。嚴(yán)格按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)確定符合條件的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，確保專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和權(quán)威性。

二是建立健全指標(biāo)體系。該市財(cái)政局會(huì)同購(gòu)買(mǎi)主體圍繞政府購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、產(chǎn)出、效果，研究制定政府購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具服務(wù)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既有共性指標(biāo)、也有個(gè)性指標(biāo)，并賦予各類(lèi)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重分值，形成了完善的績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并科學(xué)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理制度，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，確保政府購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具服務(wù)積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理、規(guī)范有效推進(jìn)。

三是創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式。此次績(jī)效評(píng)價(jià)以與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)的政策文件要求和年初預(yù)算部門(mén)制定的績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目性質(zhì)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理有針對(duì)性的指標(biāo)體系；以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與執(zhí)行、項(xiàng)目單位的管理與實(shí)施作為評(píng)價(jià)線索和工作路徑；通過(guò)抽查審核、驗(yàn)算核對(duì)來(lái)評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和真實(shí)性，通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)滿意度和資金的投入與管理、產(chǎn)出及效果指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主要績(jī)效。該項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算管理、承接主體確定、合同管理等均嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算管理和政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行，并接受財(cái)政等監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及以前評(píng)價(jià)整改未到位的問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)反饋，認(rèn)真整改抓好落實(shí)，不斷提高資金使用效益。

四是注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。該市財(cái)政局依據(jù)《委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理辦法》等文件規(guī)定，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具經(jīng)費(fèi)使用管理及取得的績(jī)效等情況全面開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，并與合同資金支付掛鉤，作為以后年度選擇承接主體的重要參考。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有效激活了市場(chǎng)，推動(dòng)了有序競(jìng)爭(zhēng)，也厘清了各方責(zé)任，規(guī)范了項(xiàng)目管理，有效提升了財(cái)政資金的使用效益。

（樂(lè)偉兵）

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