產(chǎn)銷對(duì)接讓政采政策紅利滴灌到貧困地區(qū)

湖南：產(chǎn)銷對(duì)接讓政采政策紅利滴灌到貧困地區(qū)

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

在貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（以下簡稱“832平臺(tái)”）累計(jì)采購金額6.9億元，在全國排名第四位；超額完成預(yù)留采購份額，11月便提前完成政府采購支持消費(fèi)扶貧的全年任務(wù)……

2020年，湖南政府采購支持消費(fèi)扶貧、支持脫貧攻堅(jiān)，通過預(yù)算單位預(yù)留采購份額定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)了產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，確保了政策紅利精準(zhǔn)滴灌到貧困地區(qū)和貧困人口。

實(shí)踐中，政府采購支持消費(fèi)扶貧涉及層級(jí)多、單位多，實(shí)際操作難度不小。如何推進(jìn)工作？湖南省財(cái)政部門找準(zhǔn)定位，牽頭組織，有分工更有合作。

湖南省財(cái)政廳聯(lián)合扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門出臺(tái)政策——《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》《湖南省消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，為這項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。之后，湖南省財(cái)政廳主動(dòng)與扶貧、供銷、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力，既有分工又有合作。其中，財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促預(yù)算單位按照農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額的比例和基數(shù)申報(bào)單位預(yù)留采購份額，加快采購執(zhí)行進(jìn)度；扶貧部門負(fù)責(zé)做好貧困地區(qū)供應(yīng)商和扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的認(rèn)定工作，引導(dǎo)國家級(jí)貧困縣的供應(yīng)商和扶貧產(chǎn)品在入駐湖南省消費(fèi)扶貧公共服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)積極入駐832平臺(tái)；供銷部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)與832平臺(tái)溝通，銜接農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織和商品上架工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)做好入駐供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌塑造、產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)等工作。此外，財(cái)政廳與扶貧、供銷、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立了每個(gè)月采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作情況通報(bào)機(jī)制，并將政府采購支持消費(fèi)扶貧納入年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核范圍。

在政府采購支持消費(fèi)扶貧工作推進(jìn)過程中，并非一路坦途。年初，一些預(yù)算單位認(rèn)識(shí)不到位，加上新冠肺炎疫情影響，前期推進(jìn)非常緩慢。截至4月17日，全省進(jìn)度僅為1%。對(duì)此，該省財(cái)政部門把服務(wù)工作做到位，做扎實(shí)。

——組織財(cái)政系統(tǒng)和各級(jí)預(yù)算單位填報(bào)基礎(chǔ)信息，確定預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，在832平臺(tái)為各級(jí)預(yù)算單位開通管理賬號(hào)和交易賬號(hào)，為全省預(yù)算單位在832平臺(tái)開展采購活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——政策宣講，組織單位食堂、工會(huì)引導(dǎo)干部職工入駐832平臺(tái)。各地為讓預(yù)算單位熟悉832平臺(tái)業(yè)務(wù)操作，邀請(qǐng)832平臺(tái)工作人員對(duì)預(yù)算單位管理人員與采購人員進(jìn)行了多次線上培訓(xùn)。

——打電話、建微信群、召開工作推進(jìn)會(huì)及商品銷售對(duì)接會(huì)等，指導(dǎo)預(yù)算單位統(tǒng)籌辦公用品、會(huì)議用餐、工會(huì)、食堂、老干部慰問、扶貧慰問等方面的支出安排，合理解決消費(fèi)扶貧政府采購資金來源。

——組織省直預(yù)算單位和長沙、株洲、湘潭的預(yù)算單位參與湖南省貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示中心、湖南省消費(fèi)扶貧示范中心、第22屆中國中部農(nóng)博會(huì)的832扶貧專場(chǎng)采購訂貨會(huì)。2020年10月21日，湖南省財(cái)政廳組織了部分預(yù)算單位和供應(yīng)商參加了在北京舉辦的2020消費(fèi)扶貧貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。會(huì)上，湖南省扶貧產(chǎn)品銷售成交量和預(yù)算單位下單采購量分別躍居全國第一和第二名。

此外，針對(duì)預(yù)留采購份額完成進(jìn)度較慢的單位，湖南省做好服務(wù)的同時(shí)，還進(jìn)行一對(duì)一督導(dǎo)或者現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。7月，湖南省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于預(yù)算單位政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作情況的通報(bào)》，通報(bào)了市州政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，對(duì)尚未啟動(dòng)預(yù)留份額的省級(jí)預(yù)算單位單列名單進(jìn)行公示。9月起，每周對(duì)未完成預(yù)留采購份額的預(yù)算單位和市州財(cái)政局進(jìn)行一對(duì)一督導(dǎo)，未完成的在消費(fèi)扶貧工作微信群點(diǎn)名。

任何一項(xiàng)扶貧措施，貴在精準(zhǔn)。在推進(jìn)政府采購扶貧過程中，暢通渠道架起貧困戶與消費(fèi)者之間橋梁，同樣重要。

——順利入駐平臺(tái)、發(fā)布產(chǎn)品后，打開銷路、完善物流，讓貧困戶拿到真金白銀。為幫助貧困縣供應(yīng)商盡快加入平臺(tái)，湖南省財(cái)政廳與省扶貧辦、省供銷社一起加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助他們?nèi)腭v平臺(tái)、發(fā)布產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省扶貧產(chǎn)品在832平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銷售7.55億元，比該省預(yù)算單位下單采購量多出2.2億元，這也意味著至少有2.2億元的湖南貧困縣的農(nóng)副產(chǎn)品走出了湖南。

——各級(jí)財(cái)政部門在消費(fèi)扶貧重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金保障，努力促進(jìn)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、品牌建設(shè)、產(chǎn)銷對(duì)接、倉儲(chǔ)物流供應(yīng)鏈建設(shè)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。湖南省還將與832平臺(tái)合作，在中心城市建設(shè)中轉(zhuǎn)倉，進(jìn)一步降低貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品物流成本。

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