下足“繡花”功夫精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

四川：下足“繡花”功夫精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

■ 本報(bào)記者 吳敏

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，四川始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，下足“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。

截至2020年，88個(gè)貧困縣全部清零，11501個(gè)村退出，625萬(wàn)建檔立卡貧困人口與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。政府采購(gòu)在助力四川脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中功不可沒(méi)。截至去年年底，四川省政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額7.86億元，居全國(guó)第一。銷(xiāo)售額10.01億元，居全國(guó)第二。采購(gòu)額9.54億元，居全國(guó)第三。能取得如此成績(jī)，離不開(kāi)四川省財(cái)政廳的“三個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)注重”。

一是堅(jiān)持政策引領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，2019年11月，四川省財(cái)政廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局和省供銷(xiāo)社聯(lián)合印發(fā)了《四川省政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作方案》，建立起組織保障、利益聯(lián)結(jié)、宣傳培訓(xùn)、激勵(lì)約束“四大機(jī)制”，明確政策措施，積極開(kāi)展政府采購(gòu)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)通過(guò)組織培訓(xùn)會(huì)、平臺(tái)帶貨直播、微信推廣銷(xiāo)售、現(xiàn)場(chǎng)集中推介、開(kāi)辟賣(mài)場(chǎng)專(zhuān)區(qū)等多種方式，加大宣傳推介力度，確保政策宣傳到位，不留死角。

二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)供需對(duì)接。四川省財(cái)政廳以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、建檔立卡貧困戶(hù)增收為目標(biāo)，加緊安排部署，壓實(shí)工作責(zé)任，按要求組織各級(jí)預(yù)算單位填報(bào)相關(guān)信息和預(yù)留份額，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品需求較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，通過(guò)可持續(xù)、可操作、有預(yù)期的政府采購(gòu)政策，調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性。為進(jìn)一步加強(qiáng)供需對(duì)接，四川省積極組織預(yù)算單位和供應(yīng)商培訓(xùn)。

三是堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成攻堅(jiān)合力。省、市、縣三級(jí)財(cái)政、扶貧、供銷(xiāo)等部門(mén)各司其職，形成縱向和橫向協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全面整體推進(jìn)采購(gòu)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)算份額預(yù)留工作，同時(shí)分析貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“832平臺(tái)”）采購(gòu)情況，核實(shí)其他方式采購(gòu)情況，督促各級(jí)預(yù)算單位盡快實(shí)施采購(gòu)。扶貧部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)認(rèn)定供應(yīng)商、組織貨源工作，同時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的政策業(yè)務(wù)宣傳全覆蓋。供銷(xiāo)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)832平臺(tái)銷(xiāo)售工作，同時(shí)完善產(chǎn)品供應(yīng)、運(yùn)輸體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，在不損害貧困戶(hù)和供應(yīng)商權(quán)益的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障832平臺(tái)產(chǎn)品的價(jià)格合理性。

四是注重創(chuàng)新賦能，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。去年以來(lái)，四川省各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)新方式方法，大膽積極探索，構(gòu)建銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)、構(gòu)建產(chǎn)品組織體系、平臺(tái)帶貨直銷(xiāo)、依托東西協(xié)作“對(duì)口銷(xiāo)”等方式，政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作有序推進(jìn)。

五是注重督促指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。省級(jí)三部門(mén)采取定期通報(bào)等方式，加強(qiáng)溝通交流，強(qiáng)化任務(wù)跟蹤，務(wù)求工作取得實(shí)效。四川省財(cái)政廳高度重視、牽頭推動(dòng)這項(xiàng)工作。廳領(lǐng)導(dǎo)在全省政府采購(gòu)工作會(huì)上，對(duì)省政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)，同時(shí)，安排專(zhuān)人隨時(shí)跟進(jìn)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)督促政策執(zhí)行，及時(shí)反饋采購(gòu)信息。對(duì)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中出現(xiàn)的采購(gòu)單位積極性不強(qiáng)、采購(gòu)執(zhí)行進(jìn)度較慢等問(wèn)題，查找問(wèn)題根源，尋求解決辦法。加強(qiáng)情況收集和數(shù)據(jù)采集，按月通報(bào)工作進(jìn)展情況，督促各級(jí)預(yù)算單位積極推進(jìn)采購(gòu)進(jìn)度。

六是注重脫貧實(shí)效，持續(xù)提質(zhì)增效。通過(guò)加強(qiáng)供需對(duì)接，積極開(kāi)展以購(gòu)代扶等措施，助力建檔立卡貧困戶(hù)脫貧增收，讓貧困戶(hù)真正得到實(shí)惠。截至2020年底，四川省共組織上線(xiàn)企業(yè)1267家，上架產(chǎn)品15622個(gè)，累計(jì)銷(xiāo)售貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品10.01億元，帶貧益貧成效明顯。

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