首個綠色建材批量集采項目在紹興落地

【聚焦政府采購支持綠色建材試點】

首個綠色建材批量集采項目在紹興落地

預(yù)算金額為956萬元，中標(biāo)價為388.5萬元，節(jié)支率達(dá)到59.4%，能耗有望降低一半以上

本報訊 記者牛向潔 通訊員葉俊杰報道 首個綠色建材批量集中采購項目近日落地。9月23日，紹興市財政局組織開展了LED消防應(yīng)急燈批量集中采購，降價幅度近六成，這標(biāo)志著政府采購支持綠色建材試點工作邁出了關(guān)鍵一步。

據(jù)了解，LED消防應(yīng)急燈批量集中采購項目采用公開招標(biāo)方式，預(yù)算金額為956萬元，為全市62個試點項目采購41407盞LED消防應(yīng)急燈。來自全國的11家企業(yè)參與投標(biāo)，中標(biāo)供應(yīng)商為浙江陽光照明集團(tuán)，中標(biāo)價為388.5萬元，節(jié)支率達(dá)到59.4%。據(jù)紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局測算，本次集采LED消防應(yīng)急燈具應(yīng)用后將降低現(xiàn)有能耗一半以上。

綠色建材的批量集中采購項目沒有任何可借鑒的經(jīng)驗。而綠色建材行業(yè)又存在標(biāo)準(zhǔn)雜亂、選用面狹窄、價格虛高等問題。從哪里入手，怎么做？紹興市財政局政府采購監(jiān)管處處長竺銘認(rèn)為，既然是改革試點就得敢想敢干、敢闖敢試?！按舜渭赡軌蝽樌麑嵤?，其中一個很重要的原因是紹興理順了工作機(jī)制?！斌勉懺诮邮苡浾卟稍L時表示，“這一工作機(jī)制關(guān)鍵在于建立綠色預(yù)算管理，破解綠建應(yīng)用之難；創(chuàng)立集中采購機(jī)制，破解成本控制之難；開展政府集采活動，破解供需對接之難；建立主體責(zé)任體系，破解質(zhì)量管控之難?！?/p>

在建立綠色預(yù)算管理上，紹興市財政局創(chuàng)新建設(shè)單位綠色建材政府采購管理辦法，編制執(zhí)行集采綠色建材政府采購預(yù)算。確立了發(fā)改部門、建設(shè)部門、政務(wù)辦等相關(guān)職能部門的職責(zé)范圍，從源頭上解決了綠色建材推廣應(yīng)用的路徑。該市財政局創(chuàng)立集中采購機(jī)制，牽頭召集建設(shè)單位和相關(guān)部門集采協(xié)調(diào)會，對62個試點項目意向采購量進(jìn)行品種歸集和數(shù)量歸集；并嚴(yán)格設(shè)置各類產(chǎn)品參數(shù)，征求相關(guān)參與方意見，在保證采購質(zhì)量的同時降低采購價格。政府集采綠色建材，暢通了采購信息，使企業(yè)能夠提前安排生產(chǎn)計劃，也節(jié)約了財政建設(shè)成本。集采實施后，發(fā)改部門進(jìn)行概算，財政部門進(jìn)行?？顡芨逗捅O(jiān)管，建設(shè)單位根據(jù)工程施工進(jìn)度安排采購等，綠色建材設(shè)計、采購、施工各方責(zé)任得到落實，以項目建設(shè)單位為主體的責(zé)任體系得以建立。

工作機(jī)制理順后，紹興市從LED消防應(yīng)急燈入手。該市對62個試點項目的應(yīng)急燈設(shè)計應(yīng)用進(jìn)行了梳理歸集，最終按消防應(yīng)急疏散標(biāo)志燈、消防應(yīng)急地埋疏散指示燈、消防應(yīng)急疏散照明燈、應(yīng)急照明控制器、應(yīng)急照明集中電源等5個品種、9個不同規(guī)格單品進(jìn)行了采購規(guī)模的集中，匯總燈具需求量達(dá)到41407個。

據(jù)悉，紹興市財政局在國家相關(guān)部委首批推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的51種建筑門窗及配件等綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實施范圍內(nèi)，擬定了第一批包括LED燈、光伏發(fā)電系統(tǒng)、透水磚、變頻電梯、空調(diào)、智能設(shè)備在內(nèi)的9類綠色建材集中采購品目，預(yù)算金額預(yù)計將達(dá)到2.5億元。在接下來的一個月內(nèi)，紹興市將陸續(xù)組織采購。而中標(biāo)結(jié)果將實行資源共享，不僅適用于62個試點項目，還將逐步推廣到其他政府投資性項目。

LED消防應(yīng)急燈采購項目招投標(biāo)結(jié)束，而這僅僅是綠色建材批量集中采購的開始。據(jù)介紹，9月底該市將上線全市統(tǒng)一的綠色建材交易數(shù)字化管控平臺，增強(qiáng)集采結(jié)果執(zhí)行的全過程監(jiān)管能力，對集采產(chǎn)品的綠色認(rèn)證情況、生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)貨情況、經(jīng)營企業(yè)的庫存情況、建設(shè)單位的使用情況等8個方面進(jìn)行監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)時效。與此同時，財政部門本次集采應(yīng)用結(jié)果將作為項目工程結(jié)算的依據(jù)，后期將應(yīng)用區(qū)塊鏈、溯源碼等數(shù)字化手段方便采購方完成綠色建材款的結(jié)算，預(yù)計可縮短建材結(jié)算時間三分之二以上，切實降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。

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