山西2021年政府采購規(guī)模超683億元

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山西2021年政府采購規(guī)模超683億元

本報訊 記者牛向潔報道 記者近日從山西省財政廳獲悉，2021年山西省政府采購規(guī)模為683.77億元，較上一年減少49.55億元，將過“緊日子”要求落到實處，并進一步彰顯政府采購制度改革成果以及支持綠色發(fā)展成效。

分層級來看，山西省去年省本級預算單位、市級預算單位、縣級預算單位政府采購金額分別為105.73億元、239.31億元和338.73億元。從結構來看，貨物、工程、服務采購金額分別約為293億元、232億元和157億元。從組織形式來看，政府集中采購、部門集中采購、分散采購金額分別為228.00億元、104.51億元和351.26億元。從采購方式來看，公開招標（含協(xié)議采購）、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價和單一來源采購金額分別占全省政府采購金額的73.47%、0.08%、5.50%、19.32%和1.63%。

據(jù)了解，2021年，山西省財政廳全面落實重構性制度改革，構建科學、完備、先進的現(xiàn)代政府采購制度。在采購人管理方面，建立了“誰采購、誰盡職、誰負責”的新型采購人制度，使注重規(guī)范和講求績效成為政府采購項目實施的最重要的特征。在集中采購管理方面，集中采購目標及采購限額標準的統(tǒng)一性、科學性、指導性和可操作性明顯增強。31個需求一致、應用普遍的采購品目和5個政策示范性強的采購品目納入集中采購目錄。貨物和服務類采購限額標準省、市、縣三級依次為50萬元、50萬元、30萬元，其中市級高于財政部30萬元的指導標準；工程類采購限額標準均為60萬元；貨物、工程和服務全省公開招標數(shù)額標準為400萬元，其中貨物和服務公開招標數(shù)額標準高于200萬元的指導標準。在專業(yè)化服務方面，修訂了針對政府采購評審專家、代理機構的管理制度，突出專業(yè)化服務，對1.5萬名政府采購評審專家和近1000家政府采購代理機構的3800名政府采購專職人員開展專業(yè)能力提升培訓，為政府采購提質增效提供了堅實的專業(yè)支撐。在健全監(jiān)管機制方面，建立了從預算編制、意向公開、需求編制和計劃管理到評審活動、合同授予、履約驗收、資金支付再到績效評價的政府采購項目一體化全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管機制，重點從制度建設、標準確定、執(zhí)行機制、目標實現(xiàn)等方面實施考核評價，并積極運用技術手段健全政府采購信用體系及拓展結果運用，加大獎優(yōu)罰劣清惡力度，提升政府采購監(jiān)督管理的效能。

同時，山西省財政廳還運用預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等采購政策工具，充分發(fā)揮政府采購政策在經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中的引領示范效應。在支持綠色發(fā)展方面，全省強制采購或者優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品55.12億元，占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的84.96%；全省優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品90.85億元，占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的88.62%；省本級、太原市、長治市和山西轉型綜合改革示范區(qū)先行試點，在公共采購領域推動綠色建材和綠色建筑廣泛應用；與2020年相比，綠色采購進一步擴大。在支持創(chuàng)新發(fā)展方面，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料等35類創(chuàng)新產(chǎn)品納入推薦清單，擴大帶動首臺（套）等一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務推廣應用。在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面，翻倍提高政府采購專門預留給中小微企業(yè)的數(shù)額標準，疊加提高政府采購支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠幅度，全省政府采購授予中小微企業(yè)合同金額為613.40億元，占全省政府采購規(guī)模的89.71%；授予小微企業(yè)合同金額為415.26億元，占授予中小微企業(yè)合同金額的67.70%，遠超過預留30%給小微企業(yè)的規(guī)定，小微企業(yè)參與政府采購的活躍度和合同份額比重雙提升。2021年，全省537家扶貧企業(yè)的4985個扶貧產(chǎn)品進駐“832平臺”，累計銷售1.46億元，優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供物業(yè)服務和支持貧困村自建自營微小型項目，在帶動貧困農(nóng)戶增收脫貧、解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷等方面取得了良好的社會效益。建立疫情防控、防汛抗災物資和服務采購“綠色通道”，公開征集物資12948款，采購金額超億元。一批重大民生項目、公共服務項目順利采購實施。

此外，省財政廳持續(xù)推動政府采購營商環(huán)境優(yōu)化。率先建成全省域全鏈條政府采購信息化“一張網(wǎng)”，初步實現(xiàn)所有政府采購事項“一網(wǎng)通辦、全程在線、留痕可追溯”，大幅度提高政府采購的透明度、便捷度。加大政府采購信息公開力度，省市縣政府采購項目全部實行采購意向公開，市級與省級同步公開采購意向，比改革確定的時間提前一年。全年“零時差”“無差異”公開政府采購各類信息近10.3萬條，瀏覽量達832.85萬人次。全面推行“信用+承諾”的政府采購準入制度，供應商可僅憑承諾參加政府采購活動。加大對政府采購公平性、合規(guī)性的審查巡檢力度，堅決清理以所有制形式、入圍方式以及非法定不必要辦事等對供應商實行差別待遇或歧視待遇的行為，依法保障了中小微企業(yè)、民營企業(yè)等各類市場主體平等參與。積極幫助企業(yè)降本紓困解難，政府采購所有項目免收采購文件購置費，鼓勵采購人或者采購代理機構減免保證金，引導供應商以保函形式繳納保證金，優(yōu)化、拓展“政采智貸”全線上融資服務，參與政府采購活動的市場主體數(shù)量大幅度增加，各類市場主體在政府采購活動中的獲得感、滿意度進一步增強。

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