共話公共采購合作 共創(chuàng)公共采購未來

共話公共采購合作 共創(chuàng)公共采購未來

——在2022年中國國際公共采購論壇上的致辭

財(cái)政部副部長  許宏才

尊敬的各位來賓，

女士們，先生們，朋友們：

在各方共同努力下，2022年中國國際公共采購論壇現(xiàn)在開幕！我謹(jǐn)代表財(cái)政部，對參加論壇的各位嘉賓，表示熱烈的歡迎！向各位如約而至的新老朋友們，致以誠摯的問候和良好的祝愿！

“滿載一船秋色，平鋪十里湖光?！?020年中國國際公共采購論壇的盛況還歷歷在目。大家齊聚一堂，共同探討公共采購規(guī)則與最佳實(shí)踐，分享新冠肺炎疫情期間公共采購抗疫經(jīng)驗(yàn)，共建公共采購合作平臺，不僅加深了大家對國際公共采購規(guī)則的理解，而且增進(jìn)了大家對國際公共采購發(fā)展趨勢的認(rèn)識，對促進(jìn)中國企業(yè)參與國際公共采購具有十分重要的意義。

本屆論壇繼續(xù)以“共享公共采購市場的未來”為主題，是對2020年論壇的延續(xù)和深入。同時(shí)，立足新形勢、新要求、新任務(wù)，推動提升論壇定位，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，努力破解企業(yè)參與國際公共采購的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，促進(jìn)中國企業(yè)拓展國際公共采購市場。本屆論壇不僅邀請了聯(lián)合國、全球基金、亞投行、新開發(fā)銀行、世行、亞行等國際機(jī)構(gòu)，歐盟、南非、英國等駐華使館的相關(guān)負(fù)責(zé)人和采購官員，還邀請了全國政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀供應(yīng)商代表，在各方面都做了精心的策劃和安排。相信一定能夠辦成一次高水平、富有成效的論壇，為企業(yè)和政府之間、企業(yè)與國際組織之間架起溝通和合作的橋梁。我衷心希望，各位與會代表都能廣結(jié)良緣、滿載而歸！

女士們，先生們，朋友們！

回顧過去，公平競爭是增強(qiáng)政府采購市場活力的主要保障。

中國政府一直致力于建立公平競爭的政府采購制度。自1996年推行政府采購試點(diǎn)以來，中國政府始終把公開、公平、公正的市場競爭原則作為采購制度的重要基石，不斷加強(qiáng)政府采購法律制度體系建設(shè)，完善政府采購管理體制機(jī)制，優(yōu)化政府采購交易制度，豐富政府采購政策功能，政府采購制度改革不斷向縱深推進(jìn)。

同時(shí)，中國政府還持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進(jìn)政府采購意向公開，提升政府采購?fù)该鞫龋媲謇碚少忣I(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障供應(yīng)商合法權(quán)益，政府采購市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，由2002年1009億元人民幣增加到2021年的36399億元人民幣，占財(cái)政支出的比重也相應(yīng)由4.6%提高到10.1%，社會關(guān)注和影響力日益提高。此外，中國政府不斷健全政府采購救濟(jì)機(jī)制，暢通維權(quán)渠道，通過發(fā)布政府采購行政裁決指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一全國代理機(jī)構(gòu)檢查標(biāo)準(zhǔn)等方式，向被監(jiān)管對象“主動交底”，有效防止“同錯(cuò)不同罰”，穩(wěn)定了社會合理預(yù)期，為政府采購市場主體提供便捷高效、公平公正的矛盾糾紛解決渠道。

立足當(dāng)前，互鑒共進(jìn)是利用政府采購?fù)苿咏?jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的迫切需要。

中國的政府采購堅(jiān)持公開透明和公平競爭原則，對外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)一視同仁、平等對待，保障內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購競爭。與外資企業(yè)共享中國政府采購市場發(fā)展的機(jī)遇和紅利，既是以開放促合作，以合作促發(fā)展的共享典范，也是外商持續(xù)增加對華投資信心的重要原因之一。

中國政府不斷深化政府采購領(lǐng)域的對外交流與合作，在宣傳我國政府采購的改革進(jìn)展和成效的同時(shí)，借鑒國際最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際合作平臺建設(shè)，培育新形勢下中國企業(yè)走出去的能力，提高中國企業(yè)參與國際公共采購市場的水平。通過交流合作，不僅互相加深了理解，增進(jìn)了信任，還為中國企業(yè)帶來全新的發(fā)展機(jī)遇，更為共同維護(hù)全球供應(yīng)鏈的暢通和穩(wěn)定提供了有力支撐。

放眼未來，開放合作是共享國際公共采購市場的必然要求。

中國堅(jiān)持?jǐn)U大開放的決心和推動開放的務(wù)實(shí)行動充分證明，中國發(fā)展了自己，也造福了世界。中國堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對外開放戰(zhàn)略，積極有為地推進(jìn)政府采購領(lǐng)域高水平對外開放，既是在新發(fā)展階段貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的有力踐行，也是為新發(fā)展理念提供了新的注解和新的生命力。

中國政府正致力于盡快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》，以實(shí)際行動維護(hù)多邊貿(mào)易體制。中國還于2021年9月正式提交了加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》申請，旨在更寬范圍、更高層次上開放市場，包括政府采購市場，加快推動政府采購制度與國際通行規(guī)則接軌。

女士們、先生們、朋友們！

“與君遠(yuǎn)相知，不道云深海。” 中方希望與各方共同建設(shè)公平競爭、互利共贏的國際公共采購大市場，讓合作共贏的成果惠及更多國家和民眾，這既是在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展的必經(jīng)之路。

最后，希望大家在本屆中國國際公共采購論壇上能夠深入交流、加深合作、共拓商機(jī)，開辟合作新局面，共享機(jī)遇、共享未來。

預(yù)祝2022年中國國際公共采購論壇圓滿成功！

謝謝大家！

圖為財(cái)政部副部長許宏才在2022年中國國際公共采購論壇上致辭。本報(bào)記者 陸愷 攝

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