內(nèi)蒙古加強(qiáng)需求管理落實(shí)過(guò)緊日子要求

政采頭條

內(nèi)蒙古加強(qiáng)需求管理落實(shí)過(guò)緊日子要求

本報(bào)訊 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，做好采購(gòu)預(yù)算設(shè)定、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)文件編制、評(píng)審方法選擇、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施等工作，切實(shí)提升采購(gòu)效率和質(zhì)量，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約過(guò)緊日子要求。

《通知》強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位要嚴(yán)格按照本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度的要求，將政府采購(gòu)需求管理嵌入本單位內(nèi)控管理流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的采購(gòu)需求管理模式。主管預(yù)算單位要建立政府采購(gòu)需求管理的審查機(jī)制，對(duì)本部門、本系統(tǒng)開(kāi)展的需求管理工作進(jìn)行審核把關(guān)，確保政府采購(gòu)需求符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)需求管理辦法規(guī)定，認(rèn)真做好政府采購(gòu)需求調(diào)查工作，對(duì)擬采購(gòu)的貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目的同類市場(chǎng)供需情況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)平均價(jià)格、歷史成交價(jià)格、技術(shù)參數(shù)、商務(wù)要求等，要面向市場(chǎng)主體開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查，選擇的調(diào)查對(duì)象不得少于3個(gè)，編制采購(gòu)需求調(diào)查報(bào)告并在“政府采購(gòu)云平臺(tái)—需求管理”模塊中予以填報(bào)、審核，避免需求調(diào)查流于形式，導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)失敗或爭(zhēng)議問(wèn)題發(fā)生。

《通知》提出，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位要根據(jù)政府采購(gòu)需求調(diào)查情況，按照厲行節(jié)約的原則，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，科學(xué)合理確定政府采購(gòu)預(yù)算，堅(jiān)決遏制“豪華采購(gòu)”“天價(jià)采購(gòu)”“質(zhì)次價(jià)高”采購(gòu)的發(fā)生。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)需求管理，采購(gòu)預(yù)算設(shè)定脫離實(shí)際，導(dǎo)致政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）價(jià)格遠(yuǎn)低于預(yù)算或遠(yuǎn)高于市場(chǎng)平均價(jià)格的情況，政府采購(gòu)監(jiān)管部門將通過(guò)監(jiān)督預(yù)警方式實(shí)行“亮燈”管理，情節(jié)嚴(yán)重或多次重復(fù)發(fā)生的，將予以通報(bào)批評(píng)或啟動(dòng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格按照采購(gòu)文件設(shè)置的采購(gòu)需求和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件簽訂政府采購(gòu)合同，不得改變采購(gòu)需求中實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕合同與需求“兩張皮”或變相更改合同內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的履約管理，特別是政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)要求，加快推進(jìn)維修、改造、修繕等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)于驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目，及時(shí)支付合同款項(xiàng)，鼓勵(lì)有條件的提高預(yù)付比例，對(duì)繳納履約保證金的要及時(shí)退還履約保證金。要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)處理涉及政府采購(gòu)的沉淀資金和年終未完結(jié)采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)于已報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算，但未備案或核準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)“歸還”政府采購(gòu)預(yù)算涉及指標(biāo)，繳回相應(yīng)資金；對(duì)于已備案或核準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃，但未發(fā)布采購(gòu)公告或下單電子賣場(chǎng)的，應(yīng)及時(shí)作廢政府采購(gòu)計(jì)劃，并繳回相應(yīng)資金；對(duì)于已完成采購(gòu)項(xiàng)目但仍有結(jié)余資金的，應(yīng)及時(shí)繳回相應(yīng)資金；對(duì)于屬于3年內(nèi)續(xù)期采購(gòu)項(xiàng)目，但未及時(shí)備案采購(gòu)合同的，應(yīng)向業(yè)務(wù)處室說(shuō)明情況，確保資金安排落實(shí)到位。

《通知》還要求，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位要充分認(rèn)識(shí)過(guò)緊日子要求和加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理的重要性和必要性，對(duì)滿足項(xiàng)目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全、價(jià)格等要素進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查后，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)源頭管理和嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)要求。政府采購(gòu)監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)需求管理的監(jiān)督預(yù)警，建立對(duì)政府采購(gòu)需求管理的監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人和主管預(yù)算單位的培訓(xùn)，提升采購(gòu)人編制政府采購(gòu)需求的專業(yè)能力。

（內(nèi)財(cái)）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。