肖福壽：探索公車政府采購新模式

原有模式利弊分析

按照上述模式采購公車，在辦理定編手續(xù)過程中，需經(jīng)過很長時間的審核，即對車輛的品牌、型號、排氣量等進行核對后，取得各種型號車輛才能進行政府采購。

容易引發(fā)的問題：一是由于車輛型號的確定，也就是按已定好的車輛型號進行政府采購，涉嫌指定品牌、型號。二是由于車輛型號的確定，車輛供貨商按照招標中文件的指定型號進行投標，廠商之間缺乏有效競爭。三是由于車輛型號已確定，供應商在投標中的報價不會太低，容易形成價格壟斷。

新采購模式的探索

為了避免公務車輛政府采購中各廠商的統(tǒng)一定價和供貨商的串通行為，可以嘗試進行公務車輛政府采購的改革。

筆者認為，公務車輛政府采購可實行分級金額進行政府采購。具體方法是：根據(jù)車輛的多少、需采購車輛的不同價位，按價位招標。不同價位分別作出具體參數(shù)需求、具體要求進行招標，各種不同車輛型號供貨商根據(jù)價位進行投標。這樣，既能保證所選車型為不同價位上的優(yōu)選，又能滿足采購人需求。

有效減少購車成本支出

綜上所述，在公車購置前，可先與公車定編辦公室核對編制，確定購置數(shù)量，再采取以金額分級的方式進行采購。

就廣西法院系統(tǒng)而言，近幾年中央政法轉移支付資金裝備款配置車輛，每年購置15萬元以內車輛近200輛，過去往往是各級法院上報采購車輛品牌、型號，統(tǒng)一按照上報車輛品牌、型號進行政府采購。現(xiàn)擬將全區(qū)法院上報采購車輛購置，只報數(shù)量和金額，不報車輛品牌、型號，根據(jù)數(shù)量和金額進行匯總分級進行政府采購。進行金額分級招標，列出所需要的基本參數(shù)和具體要求進行政府采購，杜絕各車輛廠商和供貨商在投標過程中存在的控制價格、圍標、串標等行為，從而達到有效節(jié)約購車成本的目的。（作者單位：廣西高級人民法院司法行政裝備管理處 ）