《目錄》是自主品牌的尚方寶劍嗎

編者按：《2012年黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》）日前出臺，據(jù)了解，入圍的412款車型全部為自主品牌。汽車企業(yè)以及政府采購業(yè)界人士如何看待《目錄》出臺？該《目錄》對自主品牌和合資品牌車企會產(chǎn)生哪些影響？為此，本報特推出專題，以饗讀者。

主持人： 吳敏

論壇嘉賓：

安徽省財政廳政府采購處處長 宋寶泉

山西省省級政府采購中心副主任穆恩科

新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心副主任 李喜洲

長城汽車股份有限公司媒介經(jīng)理趙利甲

某合資品牌汽車企業(yè)大客戶總監(jiān)王宇（化名）

如何看待《目錄》出臺

主持人：剛出臺的《目錄》涵蓋了412款車型，而這入圍的412款車型全部是自主品牌，沒有一家合資品牌，大家對《目錄》的出臺有何看法？

李喜洲：我認(rèn)為《目錄》出臺的目的主要是引導(dǎo)大家對自主品牌汽車的消費、促進自主品牌汽車企業(yè)的發(fā)展。

趙利甲：對于《目錄》的出臺，大家普遍的看法就是，它將促進自主品牌汽車企業(yè)的發(fā)展。但是從另外一個角度看，《目錄》在今年出臺也說明了自主品牌汽車經(jīng)過多年發(fā)展，在品質(zhì)、性能和安全性等方面已經(jīng)達到了一定水平，能夠與同級別的合資車型相媲美，并且基本達到了公務(wù)用車使用所要求的產(chǎn)品品質(zhì)。

宋寶泉：不管出臺什么樣的政策，自主品牌汽車企業(yè)發(fā)展都必須兩條腿走路，一是國家給政策，二是企業(yè)自己練好內(nèi)功，畢竟“打鐵仍需自身硬”。自主品牌汽車企業(yè)發(fā)展到一定程度，再加上政策扶持，必將推進民族企業(yè)向更高層次發(fā)展。

《目錄》對公車采購的影響何在

主持人：《目錄》的出臺給公務(wù)用車選型指出了一個明確的范圍，那么對于政府采購監(jiān)督和執(zhí)行部門而言，這一政策的出臺對進行公車采購工作有哪些影響？比如這一目錄出臺是否會對協(xié)議供貨產(chǎn)生影響等？

宋寶泉：《目錄》的出臺讓汽車采購多了一個條件，對于采購監(jiān)管機構(gòu)而言，職責(zé)就是審核采購人提交的采購計劃是否在《目錄》范圍之內(nèi)。也就是說，當(dāng)采購人的汽車采購計劃到達監(jiān)管機構(gòu)，我們就有義務(wù)對其計劃是否滿足當(dāng)前的政策進行審核。如果采購人所采購的車不在《目錄》范圍之內(nèi)，那么，政府采購監(jiān)管機構(gòu)就有理由不批準(zhǔn)其采購，并告知采購人購買符合采購條件的車輛。

穆恩科：《目錄》出臺除了對自主品牌汽車影響較大以外，對政府采購的影響也是有的。國家給出了一個公務(wù)用車采購的范圍，采購人、采購監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)都必須在這個范圍內(nèi)執(zhí)行，而我們?nèi)绻M行汽車協(xié)議供貨的話，也必須是在這個范圍內(nèi)進行。山西省汽車協(xié)議供貨也做了好幾年了，今年的協(xié)議供貨是否將繼續(xù)做下去還需要等政策完全定下來以后才能確定。但是我個人認(rèn)為，雖然有了《目錄》，但是這和協(xié)議供貨并不沖突，汽車協(xié)議供貨仍然是可以做的，比如把1.8L排量和1.6L排量的作為兩條線，我們可以在協(xié)議供貨的時候設(shè)定一些指標(biāo)，對目錄內(nèi)的企業(yè)進行比較末尾淘汰一定比例。通過對目錄內(nèi)的車型再進行協(xié)議供貨，可以加劇企業(yè)之間的競爭，促進企業(yè)提升質(zhì)量，降低價格。

《目錄》對企業(yè)的影響多大

主持人：《目錄》的出臺將對自主品牌企業(yè)和合資品牌企業(yè)帶來哪些影響？為什么？

宋寶泉：去年公務(wù)用車“雙18”標(biāo)準(zhǔn)出臺后，合資企業(yè)也在努力生產(chǎn)符合這一標(biāo)準(zhǔn)的車輛，這說明合資企業(yè)還是很看重公務(wù)用車這塊市場。但是今年的《目錄》中，沒有一家合資企業(yè)進入，這對合資企業(yè)在公務(wù)用車市場的銷售一定會有影響。對于自主品牌企業(yè)而言，進入《目錄》是提升品牌、品質(zhì)的一次機會，企業(yè)就得抓住機會不斷完善自己，比如在整車質(zhì)量和售后服務(wù)上，自主品牌汽車企業(yè)要向合資企業(yè)學(xué)習(xí)。自主品牌企業(yè)要學(xué)習(xí)合資汽車企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點多、幅射面廣的做法，將更多的服務(wù)送到縣鄉(xiāng)基層，讓政府在使用公務(wù)用車的時候能夠更加方便。其實政府買車最看重的應(yīng)該是使用，不管什么車，只要能做到“質(zhì)量保證、服務(wù)至上”，大家也就都愿意購買使用。

趙利甲：《目錄》的出臺對于自主品牌企業(yè)和汽車工業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生促進作用，但是現(xiàn)在因為《目錄》剛出臺，其作用的發(fā)揮程度，還不能完全確定。但正如宋處長所說言，政府的扶持只是自主品牌企業(yè)發(fā)展的一個方面，企業(yè)的發(fā)展不能單純靠政府，只有通過強化內(nèi)功、提升質(zhì)量和打造品牌才是企業(yè)發(fā)展的根本之道。

王宇：《目錄》入圍的車型全是自主品牌企業(yè)，短期內(nèi)對合資企業(yè)在政府市場的銷售肯定會有影響。從長期看，我認(rèn)為影響不大，因為政府買車最主要的還是要看品質(zhì)，要看是否耐用，在這方面合資品牌汽車有很大優(yōu)勢。

對《目錄》的落地和執(zhí)行怎么看？

主持人：《目錄》能否落地，大家是如何看待的呢？另外，在執(zhí)行過程中是否這一政策會與地方保護當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)的政策有沖突？

趙利甲：對于企業(yè)而言，當(dāng)然是期望這一政策執(zhí)行得越到位越好，真正體現(xiàn)市場競爭，促進自主品牌汽車企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

王宇：目前《目錄》還在征求意見階段，還沒有真正實行，所以對于該《目錄》是否能夠執(zhí)行的下去，作為合資企業(yè)來說，我們還需要對此進行觀察。

宋寶泉：我認(rèn)為執(zhí)行上應(yīng)該沒問題，如果《目錄》正式出臺大家肯定都會按照政策的要求選擇《目錄》內(nèi)的車輛和型號。作為政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)，在這一點需要負起責(zé)任來。另外，在該政策執(zhí)行過程中，我覺得和地方保護也沒有太多關(guān)系。以安徽省為例，雖然安徽省的地產(chǎn)車有奇瑞和江淮兩個品牌，但去年我們?nèi)〔少彽能囕v涉及100多個品牌，其中也不乏其他省的品牌，比如長城、江南等等。《目錄》出臺后這種情況也不會有，不可能安徽省就采購奇瑞和江淮。公車采購仍要根據(jù)采購人的使用用途和《目錄》的規(guī)定。

李喜洲：在政策落地和執(zhí)行上，我有一點不同的意見。我認(rèn)為《目錄》的出臺能夠起到一個導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)政府部門買車都買自主品牌的車輛，如果沒有相關(guān)部門配套出臺強制執(zhí)行的文件，這個《目錄》在執(zhí)行上就會打折扣。從目前看，我們還沒有收到《目錄》的正式文件，該《目錄》現(xiàn)在處于征求意見階段，到《目錄》出臺然后到各省再印發(fā)紅頭文件還有一段時間，該《目錄》還不會馬上實施。在該《目錄》執(zhí)行過程中，我認(rèn)為還有一個問題需要考慮，就是西部各省比如新疆、西藏、內(nèi)蒙古、青海以及甘肅等西部省份路況較差、縣與縣之間相距較遠，自主品牌車輛的整車質(zhì)量和安全性可否滿足這些省份的公務(wù)用車使用？而且像江南、力帆等這些自主品牌在新疆的4S店都非常少，一旦購買以后，維修和售后服務(wù)都是很大的問題。所以，在《目錄》執(zhí)行過程中，一方面是扶持自主品牌汽車企業(yè)，但另一方面還需要考慮特殊省份的實際問題。

主持人：對于《目錄》的出臺，大家談了很多非常實際的觀點，也看得出大家對《目錄》關(guān)注度非常高。自主品牌將在政策出臺后獲得寶貴的發(fā)展機遇，但是能否在這次機遇中獲得更大的發(fā)展，還需要自主品牌汽車企業(yè)扎扎實實地提升質(zhì)量、做好售后服務(wù)、全面提升自己的品牌影響力。