新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來利好

《黨政機關公務用車管理辦法》正式施行

新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來利好

■ 張澤明

12月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)《黨政機關公務用車管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），同時廢止《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（以下簡稱舊《辦法》）。新《辦法》相較舊《辦法》，對公務用車的各項要求有重大改變，是公車改革以來公務用車使用經(jīng)驗的最新總結，體現(xiàn)了鮮明的政策導向，非常值得政府采購的監(jiān)管者與廣大汽車廠商們高度關注。

新《辦法》規(guī)定，新能源車作為公務車的配備比例進一步擴大

對于新能源車，舊《辦法》第六條規(guī)定：“黨政機關應配備使用國產(chǎn)汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購”。新《辦法》除了堅持國產(chǎn)用車的原則外，還指出，黨政機關應當“帶頭使用”新能源汽車，按照“規(guī)定”逐步“擴大”新能源汽車配備“比例”。

上述類似“帶頭使用”這樣的關鍵詞，相較于之前“優(yōu)先”政府采購的表述，孰輕孰重，一目了然。同時，對新能源車的優(yōu)先使用去掉了原來必須是“自主品牌和自主創(chuàng)新”的限制，理性看待，新能源車進入政府采購的比例應會出現(xiàn)規(guī)模性增長。

對照工信部今年4月下發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，在新能源領域的階段性目標是，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達到200萬輛，動力電池單體比能量達到300瓦時/公斤以上，力爭實現(xiàn)350瓦時/公斤，系統(tǒng)比能量力爭達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下。到2025年，新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上，動力電池系統(tǒng)比能量達到350瓦時/公斤。

來自工信部的信息也顯示，2016年我國新能源汽車產(chǎn)銷量超過50萬輛，累計推廣量超過100萬輛，全球占比均超過50%。

因此，新《辦法》及以后將出臺的具體使用新能源汽車的配備比例，對于國產(chǎn)新能源汽車廠商將是一個重大利好。

新《辦法》同時提出，公務用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元。意圖在公務新能源車市場上分一杯羹的廠商，需要非常注意這個價格指標。

新能源汽車自身發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈分布日趨完善

新《辦法》對新能源車進入公務車行列傾注了很大熱情，那么新能源車的發(fā)展能夠打消采購人對于新能源車性能以及發(fā)展的憂慮嗎？結論是——能！原因在筆者看來有以下幾點：

首先，新能源汽車電池質(zhì)量近年來在穩(wěn)步提高。從12月4日工信部發(fā)布的《新能源汽車推廣應用推薦目錄（2017年第11批）》可以看出，在系統(tǒng)能量密度方面，磷酸鐵鋰電池和純電動車型電池均維持高水平。

來自工信部的消息也顯示，近兩年新能源汽車和動力電池的成本下降很快，目前可供消費者選擇的新能源汽車品牌和車型供給充足、競爭逐步加劇，主要汽車生產(chǎn)企業(yè)也都把新能源汽車市場培育作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。

其次，新能源汽車的充電配套設施更是日趨完善。據(jù)工信部稱，在政策和市場帶動下，國企、民企積極參與，眾籌建樁、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式不斷涌現(xiàn)，公共場所、單位內(nèi)部、居民小區(qū)、高速公路充電基礎設施建設全面推進。2016年底，建成公共充電樁15萬個，是2015年底的3倍。北京、上海、深圳等城市建成規(guī)?；潆姺站W(wǎng)絡。2017年，充電樁建設速度將進一步加快。

據(jù)悉，12月底前，濟南將會成功鋪設全國首條光伏高速公路。專家表示，通過與電動汽車技術的銜接，光伏路面能實現(xiàn)車輛移動充電，遍布全國的高速公路網(wǎng)，將會變成一個流動的“太陽能充電寶”。

盡管濟南這次的光伏高速公路長度有限，僅為2公里，但卻為世界第一條實打?qū)嵉奶柲芨咚俟?，可以看做是國家支持新能源汽車的一個里程碑事件！

據(jù)了解，當前電動汽車無線充電技術已經(jīng)較為成熟。2013年，世界上首條無線充電公交車車道在韓國建成。今年5月18日美國高通公司已經(jīng)實現(xiàn)了電動汽車速度100km/h條件下的無線充電。

第三，關于新能源車輛價格問題，工信部稱，盡管新能源汽車補貼下降，但影響新能源汽車價格的因素有多方面，既包括原材料和零部件采購價格、生產(chǎn)和管理成本、同類產(chǎn)品競爭情況、企業(yè)自身戰(zhàn)略等市場方面的因素，也包括不限行、不限號、財政補貼等政策方面的因素，因此價格是否上漲不能一概而論。

同時，工信部目前正在網(wǎng)上征求意見，考慮用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源汽車的積分，試圖建立一種交易制度，完善之后，把這個政策作為2020后，取消補貼政策之后的替代措施。

第四，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展也有長足進步。工信部裝備工業(yè)司負責人日前在答記者問時提到，2016年，比亞迪、吉利、北汽等企業(yè)進入全球新能源乘用車銷量前十名。新能源客車技術水平世界領先，已銷往全球30多個國家，并實現(xiàn)了產(chǎn)品、技術、標準和服務攜同“走出去”。

寧德時代、精進電動等電池電機企業(yè)成為全球知名供應商。新能源汽車發(fā)展帶動上下游產(chǎn)業(yè)投資，貫通了基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，建立了結構完整、安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。應該說，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，與國際先進水平基本同步，具備在新能源汽車領域形成全球創(chuàng)新引領的良好基礎。

第五，國產(chǎn)新能源汽車廠家也在持續(xù)布局。目前，我國已投入新能源戰(zhàn)略的自主品牌汽車動作頻頻。據(jù)相關媒體報道，奇瑞對外發(fā)布最新的新能源汽車戰(zhàn)略。長安汽車提出未來10年推34款新能源產(chǎn)品，以純電驅(qū)動為主。北汽新能源提出“衛(wèi)藍計劃2.0”戰(zhàn)略，打造綠色智能出行生態(tài)圈。廣汽傳祺加碼新能源領域，即將成立專屬公司。

江淮汽車發(fā)布“iEV”戰(zhàn)略，計劃10年后新能源車銷量占比30%以上。吉利新能源車擴張戰(zhàn)略瘋狂，2020年新能源車銷量占比將達90%。

比亞迪推出“542”戰(zhàn)略，5”代表百公里加速5秒以內(nèi)，“4”代表全面極速電四驅(qū)，“2”代表百公里油耗2升以內(nèi)。“7+ 4”戰(zhàn)略，即使新能源汽車產(chǎn)品覆蓋城市公交、出租車、道路客運、城市商品物流、城市建筑物流、環(huán)衛(wèi)車、私家車等7個常規(guī)領域，以及倉儲、礦山、機場、港口四大特殊領域。

長城汽車計劃未來10年形成多個新能源車平臺，并推出多款車型搶占市場份額。

第六，從國際上看來，多個國家目前都設立了限制燃油車的目標。據(jù)我國駐挪威使館經(jīng)濟商務參贊處消息，歐洲各國紛紛籌劃二十多年內(nèi)禁售燃油車，限制燃油車將成為歐盟的整體行動。挪威擬于2025年實施禁售燃油車計劃的目標，荷蘭也有類似的2025年全面禁售汽柴油車的目標，德國宣稱將自2030年全面停止使用汽柴油車，法國也宣布將在2040年之前禁止出售燃油車。

而在我國，工信部在《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》設定目標也提出，關鍵指標之一是新能源汽車能耗將達到國際先進水平。由此可見，國外節(jié)能減排使用新能源車的節(jié)奏也會和國內(nèi)對新能源車的發(fā)展規(guī)劃形成彼此促進的關系。

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